劳动和社会保障部办公厅关于进一步做好挤占挪用和其他违纪基金回收工作的通知
劳动部办公厅
劳动和社会保障部办公厅关于进一步做好挤占挪用和其他违纪基金回收工作的通知
劳动和社会保障部办公厅
劳社厅发(2001)1号
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
劳动和社会保障部《关于抓紧回收挤占挪用社会保险基金的通知》（劳社部发〔1999〕5号）下发以来，各地劳动保障部门采取积极措施开展清理回收挤占挪用基金工作，取得一定成效。但是，基金回收工作进展仍很不平衡，有的地区已收回大部分基金，有的地区进展缓慢。截止2000年6月30日，全国未回收的挤占挪用基金尚有56．8亿元，未纠正的其他违纪基金有20．7亿元，其中1998年4月以后新发生的挤占挪用和其他违纪基金16．4亿元。为进一步做好挤占挪用和其他违纪基金的回收工作，确保基金完整和社会保险待遇的支付，现就有关问题通知如下：
一、提高认识，加强领导。各级劳动保障部门要进一步提高思想认识，加强领导，将清理回收挤占挪用基金和纠正其他违纪基金作为一项重点工作，狠抓落实。要在2000年基金清查的基础上，进一步做好本地区挤占挪用和其他违纪基金的核实工作，详细掌握各项挤占挪用和其他违纪基金的情况，制定具体工作计划，加大督促检查力度，组织指导辖区内各级劳动保障部门做好回收纠正工作。要严格掌握政策，按照《关于对企业职工养老保险基金失业保险基金管理中有关违纪问题处理意见的通知》（财社字〔1998〕52号）和《关于对企业职工养老保险基金失业保险基金管理中有关违纪问题处理意见的补充通知》（财社字〔1999〕22号）规定，该收回的要坚决收回，可以核销的，特别是对垫付养老金的基金要抓紧核销。
二、做好非银行金融机构基金存款的转存工作。对非银行金融机构的基金存款，各地要争取在今年上半年全部转存到国有商业银行。要注意跟踪了解非银行金融机构整顿情况，在非银行金融机构被宣布撤销或停业整顿后，根据清算通知及时办理基金存款的债权登记，并与清算组协商债务清偿事宜，避免基金损失。为进一步了解非银行金融机构基金存款情况，请各地抓紧组织一次调查摸底，认真填写《社会保险基金非银行金融机构存款情况调查表》和《社会保险基金非银行金融机构存款转存国有商业银行情况调查表》（附后），并分别于今年6月30日前和7月31日前报我部基金监督司。
三、妥善处理基金担保抵押问题。凡用基金进行担保抵押的，无论发生在《担保法》实施之前还是之后，都要按财社字〔1999〕22号文件的有关规定，在今年年底前予以撤销。对已经被银行或法院划扣的担保抵押基金，要由借款单位负责偿还，提供担保的单位要抓紧追收，确保基金完整。
四、坚决杜绝发生新的挤占挪用社会保险基金的行为。各级劳动保障部门要积极与财政部门协商，切实保障经办机构的工作经费，避免因经办机构工作经费紧张而发生挤占挪用基金的行为。要进一步加大对新发生的挤占挪用基金行为的查处力度，发现一起，坚决从严、从快查处一起，在追回全部基金的同时，对有关责任人严加惩处，绝不姑息。
五、建立回收挤占挪用基金情况报告制度。为及时掌握各地回收工作进展情况，从今年第二季度起，建立回收纠正工作季报制度。各省、自治区、直辖市劳动保障部门要在次季度的15日内将上一季度回收和纠正基金总额情况以传真方式报我部基金监督司。我部将按季通报各地情况，对工作好的给予表扬，对回收不力、进展不快的进行批评。
劳动和社会保障部基金监督司传真电话：010－84202275
附表1：
各省挤占挪用和其他违纪基金情况表
单位：万元
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｜ 项 目｜ 挤占挪用 ｜ 其他违纪 ｜
｜ ｜ ｜其中98年4月后｜ ｜其中98年4月后｜
｜省 市 ｜ ｜ 新发生 ｜ ｜ 新发生 ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜合计 ｜567514．6｜114521．2｜207201．2｜ 49537．7｜
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｜北京市 ｜ 0．0｜ 0．0｜ 0．0｜ 0．0｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜天津市 ｜ 460．0｜ 0．0｜ 0．0｜ 0．0｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜河北省 ｜ 38189．5｜ 4575．1｜ 5487．6｜ 337．3｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜山西省 ｜ 5396．7｜ 1483．2｜ 15174．8｜ 10．2｜
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｜内蒙古自治区 ｜ 4006．6｜ 523．0｜ 287．2｜ 32．2｜
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｜辽宁省 ｜ 58188．8｜ 7164．6｜ 45325．8｜ 1193．2｜
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｜吉林省 ｜ 3668．6｜ 124．8｜ 236．5｜ 0．0｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜黑龙江省 ｜ 17405．8｜ 3686．5｜ 710．0｜ 79．7｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜上海市 ｜ 0．0｜ 0．0｜ 0．0｜ 0．0｜
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｜江苏省 ｜ 20040．1｜ 7388．4｜ 15957．0｜ 8908．3｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜浙江省 ｜ 10116．6｜ 2646．2｜ 18361．6｜ 8912．2｜
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｜安徽省 ｜ 17193．6｜ 2063．6｜ 241．0｜ 218．6｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜福建省 ｜ 2451．9｜ 479．4｜ 13．0｜ 10．0｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜江西省 ｜ 14216．0｜ 6688．8｜ 2636．6｜ 606．1｜
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｜山东省 ｜ 21726．9｜ 3243．0｜ 32018．9｜ 13427．7｜
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｜河南省 ｜ 12948．3｜ 4465．1｜ 2302．6｜ 1358．4｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜湖北省 ｜ 13677．4｜ 3887．0｜ 3773．5｜ 896．1｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜湖南省 ｜ 23262．0｜ 13022．3｜ 5636．8｜ 4123．4｜
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｜广东省 ｜186283．3｜ 3335．5｜ 35935．1｜ 2369．1｜
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｜广西壮族自治区 ｜ 13224．0｜ 1240．9｜ 6581．5｜ 678．2｜
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｜海南省 ｜ 18276．4｜ 4059．5｜ 7213．6｜ 83．1｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜重庆市 ｜ 6922．8｜ 2037．8｜ 1845．7｜ 1753．1｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜四川省 ｜ 16536．3｜ 447．4｜ 4020．7｜ 1648．6｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜贵州省 ｜ 2565．6｜ 1256．4｜ 463．8｜ 370．0｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜云南省 ｜ 11671．4｜ 4732．0｜ 1461．8｜ 1445．5｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜西藏自治区 ｜ 106．0｜ 15．7｜ 11．8｜ 0．0｜
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｜陕西省 ｜ 5725．6｜ 2487．1｜ 146．2｜ 18．6｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜甘肃省 ｜ 28635．4｜ 27066．3｜ 1348．0｜ 1058．0｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜青海省 ｜ 96．1｜ 8．1｜ 0．0｜ 0．0｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜宁夏回族自治区 ｜ 5716．5｜ 2647．9｜ 0．0｜ 0．0｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜新疆维吾尔自治区｜ 5470．0｜ 1738．6｜ 10．3｜ 0．0｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜新疆建设兵团 ｜ 3336．6｜ 2007．0｜ 0．0｜ 0．0｜
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附表2：
社会保险基金非银行金融机构存款情况调查表
填表单位： 单位：万元
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｜ 存款机构｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 合 计 ｜信托投资公司｜ 证券公司 ｜基金管理公司｜保险公司｜信用社｜ 其他 ｜
｜存款情况 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ 储蓄存款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ 购买债券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ 委托放贷 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ 其 他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ 小计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜正在整顿｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜储蓄存款｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜非银行 ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ 其 ｜ ｜购买债券｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜金融机构｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜委托放贷｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 存款 ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ 其他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜已整顿非｜ 小计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜银行金融｜储蓄存款｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ 中 ｜机构不能｜购买债券｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜如数偿还｜委托放贷｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ 存款 ｜ 其他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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填报人： 审核人： 电 话：
填报时间： 单位负责人： 传 真：
附表3：
社会保险基金非银行金融机构存款转存国有商业银行情况调查表
填表单位： 单位：万元
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｜ 存款机构｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 合 计 ｜信托投资公司｜ 证券公司 ｜基金管理公司｜保险公司｜信用社｜ 其 他 ｜
｜存款情况 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 6月30日 ｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 储蓄存款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 前已转存 ｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 购买债券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 国有商业 ｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 委托放贷 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 银行金额 ｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 其 他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 6月30日 ｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 储蓄存款 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 前未转存 ｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 购买债券 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 国有商业 ｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 委托放贷 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 银行金额 ｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 其 他 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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填报人： 审核人： 电 话：
填报时间： 单位负责人： 传 真：
2000年6月1日
潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市外国专家鸢都友谊奖实施办法》的通知
山东省潍坊市人民政府办公室
潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市外国专家鸢都友谊奖实施办法》的通知
潍政办发〔2007〕50号
各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府各部门、各单位,上属驻潍各部门、单位,各人民团体,各大企业,各高等院校:
《潍坊市外国专家鸢都友谊奖实施办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
二ΟΟ七年七月七日
潍坊市外国专家“鸢都友谊奖”实施办法
第一条 为了表彰在我市经济建设和各项事业发展中做出突出贡献的外国专家,促进和推动我市经济、科技、文化、教育等方面的对外交流与合作,根据国家外国专家局《外国专家奖励办法》、《山东省外国专家管理暂行办法》及有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称外国专家,是指应聘、应邀在我市农业、工业、科研、教育、卫生、文化、金融、体育、新闻出版等企事业单位工作的各类外国专家。
第三条 “鸢都友谊奖”是我市对外国专家设立的专项奖励,每年评审一次。
第四条 “鸢都友谊奖”实行精神鼓励和物质奖励相结合,以精神鼓励为主的原则。
第五条 外国专家具备下列条件之一者,可以获得“鸢都友谊奖”:
(一)积极引进项目、资金、新品种、新技术,在我市现代农业、农产品开发、农业结构调整、农业设施建设及社会主义新农村建设等方面做出突出成绩,取得显著经济效益,为我市农业发展做出突出贡献的。
(二)积极向我市传授新技术、新工艺、新方法,为我市企业产品升级换代、科技攻关提出技术指导和建议,解决技术、管理等方面的关键问题,或填补了某项空白,取得显著经济效益或社会效益的。
(三)为我市工程建设项目的建成、投产、运行管理等做出突出贡献的。
(四)积极为我市培养人才,捐赠有重要价值的仪器设备、图书资料,在教学、科研、出版、卫生、体育、对外宣传工作中做出突出贡献的。
(五)外国官方或民间组织的友好人士为我市引进国外智力工作做出突出贡献的。
第六条 “鸢都友谊奖”的申报按照下列程序进行:
(一)由聘请外国专家工作的单位提出申请,填写《潍坊市外国专家鸢都友谊奖审批表》,经所在县市区或聘请单位主管部门审核同意报市人事局,市人事局统一组织评审后,报市政府批准。
(二)申报单位按《潍坊市外国专家鸢都友谊奖审批表》的内容和要求认真填写,一式三份,并附有关说明外国专家工作情况的材料(含工作照片或光盘等)。所报材料应翔实可靠。
(三)需要对做出特殊贡献的外国专家进行表彰时,可写出专题报告,随时申报评审。
第七条 荣获“鸢都友谊奖”的外国专家,由市政府举行授奖仪式,为其颁发“鸢都友谊奖”荣誉证书。
授奖仪式采取集中和分散两种,对颁奖期间不在我市的获奖外国专家,可根据情况在外国专家再次来我市时或采用其他方式举行授奖仪式。
对已经获得国家外国专家局授予“友谊奖”和山东省人民政府授予“齐鲁友谊奖”的外国专家,一般不再授予“鸢都友谊奖”。对我市做出较大贡献的,可授予“潍坊市荣誉市民”。
凡是获得过“鸢都友谊奖”的外国专家,不论在我市工作次数多少,时间长短,不再重复授予。
第八条 潍坊市外国专家“鸢都友谊奖”评审委员会,负责“鸢都友谊奖”的评审工作。评审委员会主任、副主任分别由分管市长、市人事局局长担任,委员由人事、外事侨务、公安、教育、科技、经贸、外经贸、卫生、农业等单位负责人和有关专家组成。评审过程中,市人事局可以组织有关人员对申报内容进行调查、核实。
第九条 对获得“鸢都友谊奖”的外国专家,在不违反国家保密规定,不影响外国专家安全和利益的前提下,可利用各种新闻媒体宣传其先进事迹。宣传报道前应征得聘请单位和外国专家本人的同意。发稿前,应提交市人事局审核。
第十条 本办法自发布之日起施行。
