四川省《中华人民共和国国家通用语言文字法》实施办法
四川省人民政府
四川省《中华人民共和国国家通用语言文字法》实施办法
（2003年11月30日四川省人民政府第22次常务会议审议通过 2004年1月2日四川省人民政府令第177号公布）
第一条 为加强对国家通用语言文字应用的管理，促进四川各民族、各地区国家通用语言文字社会应用的规范化、标准化，根据《中华人民共和国国家通用语言文字法》和有关法律、法规的规定，结合四川实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法所称的国家通用语言文字是普通话和规范汉字。
第三条 四川省行政区域内的单位和个人应遵守本实施办法。
少数民族语言文字的使用可以依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》及其他法律的有关规定。
第四条 省语言文字工作主管部门负责全省国家通用语言文字应用工作的指导、管理、监督和协调。市（州）、县（市、区）语言文字工作主管部门负责本行政区域内国家通用语言文字应用工作的管理和监督。
其他有关部门按照各自的职责分工，管理、监督国家通用语言文字应用工作。
第五条 各级语言文字工作主管部门及相关部门、单位应明确工作职责和任务，建立管理工作机制。语言文字工作主管部门工作经费纳入同级财政预算，由同级财政部门统筹安排。
第六条 省语言文字工作主管部门管理全省普通话水平测试工作，组织具有普通话水平测试能力的机构进行普通话水平培训和测试并核发普通话水平等级证书。
第七条 各级机关和各行业主管部门应将推动国家通用语言文字规范化、标准化纳入目标管理，把推广普通话和推行规范汉字作为本单位精神文明建设的内容之一并对公务活动中使用普通话和规范汉字制订具体规定。
国家机关工作人员在接待、发表讲话、发布信息等履行公务时应当使用普通话。
第八条 学校及其他教育机构的教职员工应当以普通话为基本的教育教学用语。对外汉语教学应当教授普通话和规范汉字。
少数民族学校可以使用普通话进行教学，也可以按照有关规定使用少数民族语言进行教学。
第九条 广播电视播音应当使用普通话；使用方言播音的，应当经省广播电影电视行政管理部门批准。
少数民族聚居地区的电视和广播可以使用普通话播音，也可以按照规定使用少数民族语言播音。
第十条 提倡服务行业的从业人员以普通话为服务用语。行业系统对从业人员普通话水平等级有规定的，从其规定。
第十一条 推行普通话水平等级持证上岗制度。以普通话为工作语言的播音员、节目主持人和影视话剧演员、教师、国家机关工作人员及相关专业学生的普通话水平应当分别达到国家规定的等级标准。尚未达到国家规定的普通话等级标准的人员应接受培训和测试。
第十二条 学校及其他教育机构应当以规范汉字为基本的教育教学用字。教材用字、教学用字等校园用字应当符合国家颁布的用字规范标准和要求。
禁止用字不规范的教育教学产品进入教育领域。
第十三条 中文报纸、期刊、图书、音像制品等出版物应当使用规范汉字。
第十四条 企业名称、商标名称、标签标识、产品介绍等用字应当使用规范汉字。
商业牌匾和招牌等需要保留繁体字、异体字的，应当在显著位置配放规范汉字标志牌。
第十五条 广告应当以国家通用语言文字为基本的用语用字，不得故意使用错别字或者用谐音字修改成语。
第十六条 国家通用语言文字以《汉语拼音方案》作为拼写和注音工具。汉语拼音在公共设施中不能单独使用，需要使用汉语拼音时，可加注在汉字的下方。
第十七条 公文、印章、标牌、合同、公务用名片等应当使用规范汉字。
信息处理和信息技术产品中使用的国家通用语言文字应当符合国家规范和标准。
少数民族地名和外国地名应当按照国家有关规定译写。
第十八条 违反本实施办法第九条有关规定的，由广播电影电视行政管理部门给予批评教育、警告并责令限期改正。
违反本实施办法第十三条规定的，由新闻出版行政管理部门给予批评教育、警告并责令限期改正。
违反本实施办法第十四条、第十五条有关规定的，由工商行政管理部门责令改正；拒不改正的，予以警告并督促其限期改正。
第十九条 违反本实施办法其他规定的，由语言文字工作主管部门给予批评教育并责令限期改正。
第二十条 拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；使用暴力构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本实施办法自2004年2月1日起施行。
财政部关于印发《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》的通知
财政部
财政部关于印发《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》的通知
2004年1月13日 财监〔2004〕15号
财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为加强中央财政非税收入的征缴管理，规范财政部驻各地财政监察专员办事处对中央财政非税收入的监管行为，保障中央财政非税收入的安全与完整，现将《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时函告我部。
附件：财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法
附件：
财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对中央财政非税收入征收管理，规范财政部驻各地监察专员办事处(以下简称专员办)对中央财政非税收入的监督管理职责，保障中央财政收入的完整与安全，根据有关法律、行政法规和有关规定制定本办法。
第二条 本办法所称“中央财政非税收入”(以下简称中央非税收入)是指中央部门和单位按照国家有关规定收取或取得的行政事业性收费、政府性基金、罚款和罚没收入、彩票公益金和发行费、国有资产经营收益、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入等收入。
第三条 专员办负责对中央非税收入实施就地监督管理。
第四条 专员办对中央非税收入实施监督管理的方式主要是：就地征收、就地监缴、专项检查。
第五条 中央非税收入执收执罚单位应按照国家法律、法规及其他有关规定，加强对中央非税收入的收缴管理工作，并接受专员办的监督管理。
第二章 票据监督与管理
第六条 按照财政部规定，专员办负责对京外中央单位使用的《非税收入一般缴款书》进行监督核销。
第七条 财政部负责将京外中央单位领取、使用《非税收入一般缴款书》的情况及时通报各地专员办。
第八条 京外中央单位按照财政部规定保存期满需要销毁的《非税收入一般缴款书》，应当统一登记造册并报财政部票据监管机构核准后由所在地专员办监督销毁。专员办应当将京外中央单位《非税收入一般缴款书》核销情况抄送财政部票据监管机构。
第九条 按照财政部规定，由专员办负责就地征收的中央非税收入，向缴款人出具的票据由财政部票据监管机构统一印制和发放。专员办应当建立票据登记制度，设置票据登记簿，定期向财政部票据监管机构提供票据购取、使用、结存情况。
第十条 专员办征收中央非税收入开具的票据存根，应当保存5年，存档备查。保存期满需要销毁的票据，由专员办负责登记造册，经财政部票据监管机构核准后销毁。
第三章 监管方式
第一节 就地征收
第十一条 财政部规定专员办负责征收的预算内中央非税收入，由专员办就地征缴入库。
第十二条 缴纳单位必须按照有关规定，使用合法、有效的票据和缴款凭证记账，按会计制度的要求进行核算。
第十三条 专员办就地征收的中央非税收入实行申报制。各缴纳单位必须在规定的申报期限内向专员办报送申报缴纳表和中央非税收入报表、财务会计报表以及专员办要求缴纳单位报送的其他有关资料。
第十四条 专员办对缴纳单位报送的资料要认真审核，做到资料齐全、内容完整、数字准确，必须给缴纳单位开具“非税收入一般缴款书”。缴入中央金库的填写方法如下：“财政机关”栏填写“财政部”，“预算级次”栏填写“中央级”，“预算科目”栏按财政部制发的当年预算收入科目填写。
纳入财政国库管理制度改革的收入项目的收缴按有关收缴管理改革的办法办理。
第十五条 专员办要按有关规定督促中央非税收入及时、足额征收缴纳。
对按规定实行分月或分季预缴的中央非税收入，专员办要在年度终了后，及时对中央非税收入进行汇算清缴。
对缴纳单位因特殊情况确实不能按期缴纳的，专员办要严格按有关规定审批延期缴纳事项。
专员办要定期催收中央非税收入，督促缴纳单位按规定及时、足额缴纳入库。
第十六条 专员办应按规定向财政部报送中央非税收入报表，及时反映中央非税收入的征收管理情况和存在的问题。重大问题，随时上报。
第二节 就地监缴
第十七条 专员办应建立中央非税收入的就地监缴机制。其主要内容是：
(一)基本资料的台账制度。专员办由专人将中央非税收入的项目、征缴单位、主管部门及月度、季度、年度的征缴库情况信息及时登录工作台账，建立非税收入的基础资料库。
(二)收入报表报送制度。专员办应制定制度，要求中央非税收入执收执罚单位(包括中央与地方财政分成收入的地方财政部门、实行部门集中汇缴的主管部门)定期或不定期将中央非税收入的征缴入库情况，以报表方式报送专员办。
(三)收入对账制度。专员办要将掌握的各项中央非税收入的征收汇缴及入库数据定期与国库、代收金融机构及地方财政部门进行对账。
(四)审核抽查制度。专员办要根据日常监控发现的问题，有针对性地进行审核、抽查。
(五)总结报告制度。专员办要将中央非税收入的监管情况作为“中央财政收入监督分析报告”的重要内容，认真总结分析，并按规定时间以书面形式报送财政部。
第十八条 专员办要和各执收执罚单位、地方财政部门、国库及代收金融机构加强工作联系，分工协作，强化监管。
第三节 专项检查
第十九条 专员办根据财政部要求结合日常监管情况，定期或不定期地开展中央非税收入专项检查。
第二十条 专项检查的主要内容包括：
(一)中央非税收入征收政策依据；
(二)资金收缴及入库情况；
(三)银行账户管理情况；
(四)票据购领、使用、保管、销毁及其他有关凭证资料；
(五)法律、行政法规和规章规定的其他检查事项。
第二十一条 专员办开展专项检查，依据《财政监督检查工作规则》及其他有关规定执行。
第二十二条 对查出的重大违纪问题，专员办应及时报告财政部。
第四章 收入退(调)库
第二十三条 专员办按财政部规定负责办理中央非税收入退库事宜。
纳入财政国库管理制度改革的收入项目的退付按有关收缴管理改革的办法办理。
第二十四条 属于下列范围的，专员办可以办理收入退库：
(一)由于工作疏忽，发生技术性差错需要退(调)库的；
(二)实行预缴的中央非税收入，多预缴款需要退库的；
(三)政策性减免需要退(调)库的；
(四)其他需要办理退(调)库的。
第二十五条 需要退(调)库的，由代征单位向征收单位提出退(调)库申请，经代征单位审核后上报省级(包括计划单列市，下同)主管部门；省级主管部门核定后送专员办，专员办按有关规定进行审核，开具“收入退还书”，送缴纳单位所在人民银行国库办理退(调)库。
第二十六条 专员办发现国库部门预算科目错列、中央与地方收入发生混库的，应按规定开具“更正通知书”，送国库部门办理调库手续。
第五章 监管措施
第二十七条 专员办依法开展中央非税收入监督管理工作，有关执收执罚单位、地方财政部门、国库及代收金融机构应予以支持、配合和协助。
第二十八条 根据监督管理的需要，专员办有权要求相关单位提供或报送以下资料：
(一)征收中央非税收入的文件依据；
(二)征收的报表、账簿、凭证及相关资料；
(三)银行账户资料；
(四)票据购领、使用、保管、销毁以及其他有关凭证资料；
(五)委托地方代收中央非税收入的项目编码及相关资料；
(六)缴纳单位网络化管理的程序、资料、信息；
(七)法律、行政法规和规章要求提供的其他资料。
第二十九条 对监督管理过程中发现的政策界限不明确或处理依据不确定问题，专员办应及时请示报告，财政部及有关部门应在规定时间内予以答复。
对正在进行的违法违规行为，专员办有权予以制止或纠正，制止或纠正无效的，上报财政部或单位主管部门；
对违反中央非税收入征收管理法律、法规和规章制度的行为，专员办依法做出处理。对就地缴库非税收入混库问题，专员办有权责令就地调库；
对无权处理的事项，专员办应及时报告财政部做出处理，或移送其他有权部门做出处理。
第三十条 按照现行法律、行政法规的规定，需要追究有关单位人员行政责任的，专员办应填写《追究有关责任人员责任建议书》，移送有关部门进行处理；涉嫌犯罪的，依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》移送司法机关处理。
第三十一条 专员办违反本办法，未履行中央非税收入监督管理职责的，给予通报批评；专员办工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权的，依法追究行政责任。
第六章 附 则
第三十二条 各地专员办，可根据本办法结合实际情况制定具体实施办法。
第三十三条 本办法由财政部负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起执行。
