聘请外国专家单位资格认可办理规定
国家外国专家局
聘请外国专家单位资格认可办理规定
一、许可事项：聘请外国专家单位资格认可
二、实施机关：国家外国专家局
三、实施说明：本项行政许可在聘请外国文教专家的单位实施，其他单位暂不实施。
四、申请条件：
凡拟聘请外国专家的单位，均须获得“聘请外国专家单位资格认可”，并取得《聘请外国专家单位资格认可证书》。
该证书是办理外国专家来华工作许可、邀请函电、外国专家证及在华居留手续的基本证明。
申请“聘请外国专家单位资格认可”的单位，需具备如下条件：
（一）具有独立法人资格；
（二）经过行业资质认可；
（三）设有外国专家管理和服务工作的专门机构，配备具有良好业务素质的工作人员；
（四）外国专家管理制度和外事工作人员制度健全；
（五）具有聘请外国专家所需的工作条件、生活设施和安全保卫能力；
（六）具有聘请外国专家所需的经费保障。
注：新开办的学校及其他教育、培训机构，应运行一年以上，在教师、生源和教学秩序基本稳定后，方可申办资格认可手续。但正式设立的中外合作办学单位和专门招收外籍人员子女的学校，不受此限。
五、申报材料：
（一）《聘请外国专家单位资格认可申请表》；
（二）法人资格证书；
（三）外国专家管理制度（包括安全制度）和聘请单位外事人员工作制度；
（四）行业许可证书或证件；学校和其他教育、培训机构，提交教育、劳动或工商行政部门办学批复、《办学许可证》或《营业执照》复印件；其他单位，提交相关行政部门签发的业务许可证书或批复文件的复印件。
六、办理程序和期限：
（一）申请
国务院部委、直属机构所属在京非教育类企事业单位向国务院部委、直属机构外事司（局）提出申请，其他聘请单位按照属地管理的原则，向所在地省级外国专家局提出申请。
提交给国务院部委、直属机构外事司（局）及省级外国专家局（以下简称受理机关）的申请材料，视为申请方已保证其真实性。一旦发现与事实不符，将依据《行政许可法》第七十八条办理。
（二）受理
1、对申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照实施机关要求提交全部申请材料的，予以受理。
2、受理机关允许申请人当场更正其申请材料中的错误。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，受理机关应当场或在五日内出具加盖专用印章和注明日期的《行政许可补正申请材料通知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对申请材料不齐全或者不符合法定形式，经告知仍无法补正的，不予受理。
3、对受理或者不受理的申请，受理机关出具加盖专用印章和注明日期的《行政许可受理通知书》或《行政许可不予受理通知书》。对不予受理的申请，在《行政许可不予受理通知书》中注明不予受理的理由。
（三）审查
受理机关按照《行政许可法》和有关规定，分别对进入受理程序的全部申请材料进行初步审查，并征求当地省级行业主管部门、公安和外事等部门的意见（这些部门应分别在七个工作日内予以回复）。整个审查过程应在二十日内完成。其中需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查，核查所需时间（不超过十个工作日）不计算在内，但应将所需时间书面告知申请人。初步审查后，受理机关在《聘请外国专家单位资格认可申请表》中签署审查意见，并将全部申请材料和审查意见报送实施机关——国家外国专家局。
（四）审批
实施机关收到受理机关报送的全部申请材料和审查意见后，进入审批程序，并依据有关规定，对申请材料进行审查，在二十日内做出决定。特殊情况可延长十日，但应经本行政机关负责人批准，并出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的《行政许可延期通知书》，将延长期限的理由告知申请人。
若有下列情况之一的，实施机关作出不予行政许可决定：
1、申请材料不真实；
2、申请单位不符合聘用外国专家条件；
3、实施机关认为不适宜发给申请单位《聘请外国专家单位资格认可证书》的其他情况。
实施机关对申请作出给予或不予行政许可决定时，出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的《行政许可决定送达通知书》。对不予行政许可的决定，实施机关在《行政许可决定送达通知书》中注明不予行政许可的理由。对给予行政许可的决定，实施机关自决定之日起十日内，颁发、送达由国家外国专家局统一印制的《聘请外国专家单位资格认可证书》。
七、年检注册：
各省级外国专家局，国务院有关部委、直属机构外事司（局）根据国家外国专家局的年检通知，负责本地区或本部门的年检工作，并于十二月底之前向国家外国专家局提交本地区的年检报告。国家外国专家局于每年一月一日至一月三十一日对所有获得资格认可的单位进行年检，根据不同情况，分别作以下处理：
（一）对正常开展聘用工作的单位，准予注册（即资格认可继续有效）；
（二）对聘用管理过程中出现一般性问题或一年内未正常开展聘请工作的单位，暂缓注册（即暂停资格三个月，三个月后视发现问题解决情况，决定准予注册或吊销资格）；
（三）对因取消、合并等原因不再聘请或连续两年未聘请外国专家的单位，注销聘请资格；
（四）对聘用中出现严重问题的单位，吊销聘请资格，两年后方可重新申请。
本规定颁布后国家外国专家局所作出的准予行政许可的决定将全部公开，可以查阅。此前已批准获得《聘请外国文教专家单位资格认可证书》并通过2004年年检注册的资格认可证书继续有效。
本规定由国家外国专家局负责解释。
关于印发宿州市就业再就业工作目标任务和考核办法的通知
安徽省宿州市人民政府
关于印发宿州市就业再就业工作目标任务和考核办法的通知
各县、区人民政府，市政府有关部门：
现将《宿州市就业和再就业工作目标考核办法》、《2004年市就业和再就业工作领导小组有关成员单位目标任务》和《2004年全市各县、区就业再就业工作目标任务》印发给你们，请遵照执行。
二○○四年四月十二日
宿州市就业和再就业工作目标考核办法
为认真贯彻中共中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）和省委、省政府《关于大力做好下岗失业人员再就业工作的通知》（皖发〔2002〕18号）、省委办公厅、省政府办公厅《安徽省就业再就业工作目标责任制及责任追究暂行办法》（皖办发〔2003〕27号）以及市政府《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（宿政明电〔2003〕69号）精神，建立健全就业和再就业工作责任体系，确保全市就业和再就业各项工作目标任务落到实处，特制定本办法。
一、考核对象
各县、区人民政府，市委宣传部、市计委、经贸委、劳动局、财政局、国税局、地税局、工商局、建委、人事局、编办、教育局、民政局、统计局、物价局、人行宿州中心支行、总工会、妇联、团市委。市纪检监察、审计部门负责监督检查。
二、考核内容
新增就业岗位、下岗失业人员再就业、“4050”人员再就业、城镇登记失业率、农村劳务输出、再就业资金投入、小额担保贷款发放、免费再就业介绍、免费再就业培训、主辅分离与辅业改制、《再就业优惠证》发放、清腾购买公益性岗位、免税企业认定、税费减免、政策性补贴、创业补助等。
三、考核形式和步骤
考核采取县区、部门自查和市政府年度综合考评相结合的形式。各地各有关部门定期对本地本部门就业再就业工作情况进行专项检查，按季向市就业和再就业工作领导小组报告工作进展情况，年中和年终分别对照全年目标任务写出书面自查总结报告，并提供相应数据或证明材料。市就业和再就业工作领导小组成员单位要建立基础台帐，按季向再就业办公室报送统计报表。年终，市就业和再就业工作领导小组办公室、市政府督查室、岗责办共同组成考评委员会，对各地各有关部门完成任务情况进行检查评估，依据核查结果并结合年中抽查、平时督查情况进行评分，得出年度综合考评最后得分。
四、奖惩
对年度综合考核得分居前２位的县区及有关部门，市政府予以通报表彰，并从再就业经费中拿出一部分资金进行奖励。对当年未能完成责任目标的县区及有关部门，年度考核一律不予评优；对责任不明确，政策不落实，工作不到位并造成严重后果的，市政府将通报批评，并按《安徽省就业和再就业工作目标责任制及责任追究暂行规定》追究有关人员的责任。凡在年度综合考核中提供虚假统计数据，虚报谎报成绩的，一经查实即取消评比资格，并按规定追究有关单位负责人和当事人的行政责任。
五、本办法自二○○四年元月一日执行。
2004年市就业再就业工作领导小组
有关成员单位目标任务
一、城镇新增就业岗位23000个，下岗失业人员再就业1000人，其中“4050”人员2800人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。
市计委负责完成城镇新增就业岗位7000个。
市工商局负责完成城镇新增就业岗位8500个。
市劳动局负责完成城镇新增就业岗位7500个。
市总工会负责300名特困下岗失业职工实现再就业。
团市委负责200名青年下岗失业人员实现再就业。
市妇联负责200名下岗失业女工实现再就业。
协同责任单位：市财政局、市国税局、市地税局、市经贸委、市统计局。
二、提供免费职业介绍5500人，免费再就业培训4000人。
市劳动局负责免费职业介绍4400人，免费再就业培训3000人。
市总工会负责免费职业介绍500人，免费再就业培训400人。
团市委负责免费职业介绍和免费再就业培训各300人。
市妇联负责免费职业介绍和免费再就业培训各300人。
市财政部门负责两项补贴资金的审核、拨付。
三、发放小额担保贷款560万元，为280名下岗失业人员自谋职业、自主创业提供信贷支持。
人行宿州中心支行牵头，协调指导商业银行加快小额担保贷款发放进度。
协同责任单位：各国有商业银行、有关贷款担保机构、市劳动局、市财政局。
四、国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制分流安置70％的富余人员。
市经贸委负责牵头组织实施。
协同责任单位：市劳动局、市财政局、市国税局、市地税局。
五、清腾（购买）公益性岗位1000个，安置“4050”持证人员。
市人事局负责清腾机关、事业单位工勤岗位500个。
市财政局负责购买公益性岗位500个，落实岗位补贴和社保补贴资金。
协同责任单位：市劳动局、市公安局、市建委、市城管局。
六、下岗失业人员从事个体经营享受收费减免3500人，税收减免3000人，服务型（商贸型）等7种企业享受减免税140户。
市工商局负责下岗失业人员从事个体经营收费减免。
市地税局、市国税局负责下岗失业人员从事个体经营税收减免和服务型企业等7种企业税收减免。
市财政局负责被服务型（商贸型）等企业吸纳的持证人员社保补贴的支付。
协同责任单位：市劳动局、卫生局、公安局、烟草、民政等涉及行政性收费的部门。
七、农村劳务输出新增12万人，农村富余劳动力培训3万人。
市劳动局负责农村劳务输出新增12万人，农村富余劳动力培训3万人。
协同责任单位：市农委、扶贫办、妇联、共青团、教育局。
八、新建再就业园（区、街）18个。
市城管局负责落实再就业园（区、街）场地。
协同责任单位：市建委。
市工商局负责下岗失业人员进场地安排。
协同责任单位：市地税局、市国税局和市城管局。
九、市委宣传部、市广播电视局负责在报纸、电视台、电台开设再就业、劳务输出宣传专栏，宣传再就业和劳务输出政策、工作动态、先进典型。
十、市财政局、物价局负责清理下岗失业人员从事个体经营所涉及的行政性收费项目，并向社会公布。
十一、市监察局负责组织监督检查就业再就业各项政策落实情况及目标任务完成情况。
