杭州市人民政府办公厅转发市旅游西进工作领导小组办公室关于杭州市休闲基地评定办法（试行）的通知
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杭州市人民政府办公厅转发市旅游西进工作领导小组办公室关于杭州市休闲基地评定办法（试行）的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅转发市旅游西进工作领导小组办公室关于杭州市休闲基地评定办法（试行）的通知
杭政办函〔2006〕313号
各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位:
市“旅游西进”工作领导小组办公室拟订的《杭州市休闲基地评定办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。
二○○六年十二月二十九日
杭州市休闲基地评定办法（试行）
市“旅游西进”工作领导小组办公室
（二○○六年十二月二十二日）
为充分发挥我市旅游资源优势，积极实施“旅游西进”战略，加快推进旅游国际化步伐，全面提升杭州市休闲基地的整体服务水平，特制定本评定办法。
一、本评定办法中的“休闲基地”是指基础设施达到《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003）中的AAA级（包括AAA级）以上标准，休闲氛围浓厚、休闲特色鲜明、休闲设施完善、休闲项目丰富，具有一定规模及市场影响力的各类休闲地。
二、杭州市休闲基地评定工作遵循自愿申报、专家评定、定期复核、动态管理的原则，坚持以资源为基础，以市场为导向，以打造特色鲜明的休闲项目为目的，由市“旅游西进”工作领导小组办公室具体负责，并有计划、有重点地组织实施。对休闲基地内的公园、度假区、博览园等不再进行单独评定。对于无明确投资主体、无独立管理和服务机构的休闲区域也不进行评定。
三、杭州市休闲基地的评定程序：
（一）市“旅游西进”工作领导小组办公室负责制定《杭州市休闲基地申报表》、《杭州市休闲基地评分表》。各区、县（市）旅游局负责推荐本辖区范围内休闲基地的备选名单。市“旅游西进”工作领导小组办公室根据有关要求对备选名单进行审查，并确定杭州市休闲基地备选名单库。
（二）对列入杭州市休闲基地备选名单库的在建休闲项目，各区、县（市）政府及有关部门应努力帮助项目单位推进建设，制订总体工作目标，安排好建设进度，每季度向市“旅游西进”工作领导小组办公室上报项目建设进展情况。市“旅游西进”工作领导小组办公室定期对各项目建设情况进行业务指导和检查。
（三）休闲项目初步建成后，由项目单位进行自检。自检结果达到休闲基地评定标准的，可填写《杭州市休闲基地申报表》，向市“旅游西进”工作领导小组办公室提出评定申请。
（四）市“旅游西进”工作领导小组办公室负责聘请相关专家、学者建立杭州市休闲基地评定委员会。杭州市休闲基地评定委员会根据《杭州市休闲基地评定办法》、《杭州市休闲基地评分表》，采取现场检查、资料审核、抽样调查等方式对申报的休闲基地进行评分，并向市“旅游西进”工作领导小组办公室提出评定意见。
（五）经评定，对符合条件的休闲基地，由市“旅游西进”工作领导小组办公室上报市政府批准后，颁发“杭州市休闲基地”标牌和证书。
（六）市“旅游西进”工作领导小组办公室对杭州市休闲基地每两年进行一次全面复核，对不再具备杭州市休闲基地资格的，将予以摘牌处理。
四、杭州市休闲基地评定条件：
（一）建设项目列入各区、县（市）国民经济和社会发展“十一五”规划。所在区、县（市）政府组织成立休闲基地建设领导小组，协调、指导和推进休闲基地的建设。
（二）具有特色鲜明的休闲度假氛围。充分整合当地资源优势，因地制宜地设置各类休闲项目，营造特色鲜明的休闲度假氛围，体现独特性、差异性。
（三）具有明确的市场定位和较高的知名度、美誉度。拥有一定的地域范围，设有完善的休闲度假设施，具有较强的市场辐射力，在休闲者中有较高的满意度。
（四）有科学的发展规划并得到有效落实。制定以市场为导向的休闲基地发展规划，目标明确、任务分解、责任落实。
（五）具备一定的规模。一般首期开发的项目建设投资不少于2亿元；依托旅游城市、旅游区（点）、乡村旅游等开发的休闲设施投资不少于1亿元。
（六）项目单位具有较强的市场开拓能力。深度挖掘市场潜力，主动与国际接轨，积极构建市场营销网络。
本评定办法由市“旅游西进”工作领导小组办公室负责解释。
本评定办法自2007年1月1日起试行。
最高人民法院、最高人民检察院发布通知严肃惩处严重行贿犯罪分子
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院、最高人民检察院发布通知
严肃惩处严重行贿犯罪分子
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、军事检察院：
近一时期，各级人民法院、人民检察院依法严肃惩处了一批严重受贿犯罪分子，取得了良好的社会效果。但是还有一些大肆拉拢、腐蚀国家工作人员的行贿犯罪分子却没有受到应有的法律追究，他们继续进行行贿犯罪，严重危害了党和国家的廉政建设。为依法严肃惩处严重行贿犯罪，特作如下通知：
一、要充分认识严肃惩处行贿犯罪，对于全面落实党中央反腐败工作部署，把反腐败斗争引向深入，从源头上遏制和预防受贿犯罪的重要意义。各级人民法院、人民检察院要把严肃惩处行贿犯罪作为反腐败斗争中的一项重要和紧迫的工作，在继续严肃惩处受贿犯罪分子的同时，对严重行贿犯罪分子，必须依法严肃惩处，坚决打击。
二、对于为谋取不正当利益而行贿，构成行贿罪、向单位行贿罪、单位行贿罪的，必须依法追究刑事责任。“谋取不正当利益”是指谋取违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的利益，以及要求国家工作人员或者有关单位提供违反法律、法规、国家政策和国务院各部门规章规定的帮助或者方便条件。
对于向国家工作人员介绍贿赂，构成犯罪的案件，也要依法查处。
三、当前要特别注意依法严肃惩处下列严重行贿犯罪行为：
1、行贿数额巨大、多次行贿或者向多人行贿的；
2、向党政干部和司法工作人员行贿的；
3、为进行走私、偷税、骗税、骗汇、逃汇、非法买卖外汇等违法犯罪活动，向海关、工商、税务、外汇管理等行政执法机关工作人员行贿的；
4、为非法办理金融、证券业务，向银行等金融机构、证券管理机构工作人员行贿，致使国家利益遭受重大损失的；
5、为非法获取工程、项目的开发、承包、经营权，向有关主管部门及其主管领导行贿，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的；
6、为制售假冒伪劣产品，向有关国家机关、国有单位及国家工作人员行贿，造成严重后果的；
7、其他情节严重的行贿犯罪行为。
四、在查处严重行贿、介绍贿赂犯罪案件中，既要坚持从严惩处的方针，又要注意体现政策。行贿人、介绍贿赂人具有刑法第三百九十条第二款、第三百九十二条第二款规定的在被追诉前主动交代行贿、介绍贿赂犯罪情节的，依法分别可以减轻或者免除处罚；行贿人、介绍贿赂人在被追诉后如实交代行贿、介绍贿赂行为的，也可以酌情从轻处罚。
五、在依法严肃查处严重行贿、介绍贿赂犯罪案件中，要讲究斗争策略，注意工作方法。要把查处受贿犯罪大案要案同查处严重行贿、介绍贿赂犯罪案件有机地结合起来，通过打击行贿、介绍贿赂犯罪，促进受贿犯罪大案要案的查处工作，推动查办贪污贿赂案件工作的全面、深入开展。
六、各级人民法院、人民检察院要结合办理贿赂犯罪案件情况，认真总结经验、教训，找出存在的问题，提出切实可行的解决办法，以改变对严重行贿犯罪打击不力的状况。工作中遇到什么情况和问题，要及时报告最高人民法院、最高人民检察院。
以上通知，望认真遵照执行。
最高人民法院 最高人民检察院
一九九九年三月四日
宜昌市人民政府关于发布《宜昌市“一日游”管理暂行办法》的通知
湖北省宜昌市人民政府
市人民政府关于发布《宜昌市“一日游”管理暂行办法》的通知
宜府发[2000]048号
各县市区人民政府，市政府各部门，各大中型企业，各大中专学校：
现发布《宜昌市“一日游”管理暂行办法》，自发布之日起施行。
二○○○年十月十七日
宜昌市“一日游”管理暂行办法
第一条 为规范本市“一日游”经营活动，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游事业的发展，根据《湖北省旅游管理条例》和《湖北省道路运输管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“一日游”，是指旅游经营者组织、接待旅游者，乘坐旅游客车，按规定的线路在本市境内观光、游览、购物、餐饮，并在当日或几日内往返的旅游经营活动。
第三条 凡在本市行政区域内从事“一日游”经营活动，均应遵守本办法。
第四条 本市及各县市旅游行政主管部门负责本行政区域内“一日游”的管理工作。
本市及各县市交通、公安、文化、建设、价格、工商等行政主管部门，应当依照各自的法定职责，共同做好“一日游”的管理工作。
第五条 本市旅游行政主管部门会同交通、文化、公安等有关行政主管部门，根据本市旅游业发展规划和旅游市场的需求状况，结合旅游景点建设和管理情况，合理确定并适时调整“一日游”线路、停靠点及客运市场调控计划。
第六条 符合下列条件的旅游景点，其经营管理单位可以向本市旅游行政主管部门申请，将其纳入“一日游”线路：
（一）具有一定的代表性和知名度；
（二）景点接待设施齐全、完备；
（三）景点管理规范，秩序良好；
（四）景点距离适宜“一日游”。
第七条 本市旅游行政主管部门收到景点经营管理单位的申请书及有关证明材料，应当在30日内作出批准或不予批准的决定，并说明理由。
第八条 符合下列条件的旅游经营者，可以申请经营“一日游”业务：
（一）有“一日游”经营方案和管理制度；
（二）有《旅行社业务经营许可证》和工商营业执照；
（三）有一定数量的符合观光游览要求的车辆；
（四）有相应数量的具有2年以上安全驾驶经历或5万公里安全行驶里程的驾驶员；
（五）有取得导游资格证书的导游人员。
第九条 申请从事“一日游”经营业务的单位，应当履行下列手续：
（一）持有关证明材料申请办理《道路运输证》。经本市交通行政主管部门审查，符合《湖北省道路运输管理条例》和本办法有关规定的，取得《道路运输证》和《道路客运（旅游）线路牌》；
（二）持有关证明材料申请办理《旅行社经营业务许可证》变更手续。经本市旅游行政主管部门审查，符合本办法规定的，在《旅行社经营业务许可证》上注明许可其从事“一日游”经营业务；
（三）持有关证明材料申请办理《营业执照》变更手续。经本市工商行政管理部门审查，符合本办法规定的，在《营业执照》上注明经营范围包括“一日游”经营业务。交通、旅游、工商、公安等行政主管部门，在审批工作中应当配合，及时受理和审查申请，在15个工作日内将审查结果及理由答复申请人，并不得违法收取费用。
第十条 从事“一日游”的旅游经营者，应当建立健全安全责任制和治安防范措施，加强对从业人员的职业道德教育和专业技能培训，提高从业人员的素质。
第十一条 从事“一日游”的旅游经营者及其从业人员，应当遵守下列规定：
（一）在车身规定位置喷涂旅游经营者名称或标志、旅游投诉电话，在车内规定位置张贴“一日游”车辆标志、“一日游”线路图、价格主管部门监制的”一日游”线路价目表、旅游者须知；
（二）保持车辆及冷暖风设备、扩音器、消防用具、防滑用具性能完好和车容整洁卫生；
（三）驾驶人员和导游人员持证上岗，规范服务，为旅游者提供旅游景点、风土人情等方面的讲解；
（四）在核定的站点发车、收车，按规定的线路、景点和时间行驶、停靠，服从车站、景点管理人员的现场管理；
（五）执行价格主管部门制定或指导制定的收费标准，使用税务部门统一监制的票据；
（六）不强迫旅游者参观、就餐或购物，增加服务项目需要加收费用的，应事先征得旅游者的同意；
（七）维护游客人身、财产安全，并为旅游者办理旅游意外保险；
（八）不索取或变相索取小费及回扣。
第十二条 旅游、交通、公安等行政主管部门应当加强对“一日游”经营活动的监督管理，健全旅游者投诉处理制度，及时处理旅游者的投诉。
第十三条 对违反本办法规定的行为，由旅游、交通、公安、工商、价格等行政主管部门依法给予行政处罚；触犯刑律的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
第十四条 当事人对行政处罚等具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。
第十五条 本办法由市旅游委员会负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
