关于印发 《 山东省中小学、幼儿园接送学生车辆管理办法 》 的通知
山东省教育厅
关于印发 《 山东省中小学、幼儿园接送学生车辆管理办法 》 的通知
鲁公发〔 2007 〕 315 号
各市公安局 , 教育局 , 安监局：
根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律、法规和教育部、公安部、国家安全监管总局《关于加强农村中小学生幼儿上下学乘车安全工作的通知》（教基 [2007]12 号）规定，省公安厅、教育厅、安监局制定了 《山东省中小学、幼儿园接送学生车辆管理办法》 ，现印发给你们，请遵照执行。
二 00 七年十一月三十日
山东省中小学、幼儿园接送学生车辆管理办法
第一条 为加强中小学、幼儿园接送学生车辆（以下称“接送学生车辆”）及其驾驶人管理，确保中小学、幼儿园学生上下学交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学幼儿园安全管理规定》等法律、法规、规章规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 省内普通中小学、中等职业学校、幼儿园 ( 班 ) 、特殊教育学校、工读学校 ( 以下统称学校 ) 的接送学生车辆及其驾驶人管理适用本办法。
第三条 接送学生车辆管理应遵循积极预防、依法管理、部门协作、各负其责的原则，在各级政府的领导下由公安、教育、安监等相关部门按照各自分工共同履行安全监督管理职责。
第四条 接送学生车辆分为专用 接送学生车辆 和非专用 接送学生车辆。
接送学生车辆包括 学校自备或长期租用的客车、专业道路客运企业的客车、具有营运资质的个体客车、单位接送员工子女上下学的自备客车和社会力量购置的专门用于接送学生的客车。
第五条 专用 接送学生车辆应当喷涂全省统一的外观标识， 非专用 接送学生车辆应当设置全省统一的标志牌。
接送学生车辆的 外观标识式样、标志牌式样及发放程序 由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。
第六条 接送学生车辆应具备以下条件：
（一）接送学生车辆应是核定载客人数不少于 7 人的载客汽车。
（二）接送学生车辆的安全技术状况应当符合《机动车运行安全技术条件》（ GB7258 － 2004 ）标准，并经公安机关交通管理部门检验合格。
（三）接送学生车辆必须参加机动车交通事故责任强制险、驾乘人员险和承运人责任险。
第七条 接送学生车辆驾驶人应具备以下条件：
（一）接送学生车辆的驾驶人应具有相应准驾车型３年以上安全驾驶经历。
（二）最近 3 个记分周期内无记满 12 分记录。
（三）具备良好的职业道德。
第八条 有接送学生任务的学校，应向当地县级教育行政部门提出接送学生车辆及其驾驶人拟用申请。
县级教育行政部门接到学校的申请后应会同当地公安等部门对拟用接送学生车辆及其驾驶人等情况进行审查，审查合格的报市级公安交通管理部门和教育行政部门备案。
市级公安机关交通管理部门负责学生接送车辆标志牌发放工作。
第九条 公安机关交通管理部门应按照国家有关标准、规定对接送学生车辆进行安全技术检验和注册登记，并负责专用接送学生车辆外观标识的监督检查 。
除定期检验外，接送学生车辆每学期开学前应当进行一次安全技术检验，检验合格后，方可投入运营。
第十条 非专用接送学生 车辆应在前风窗玻璃右下角和后风窗玻璃适当位置分别放置接送学生车辆 标志牌。
第十一条 公安机关交通管理部门应积极 配合学校定期对学生及接送学生车辆驾驶人进行交通安全宣传教育。
第十二条 公安机关交通管理部门应加强对非法接送学生车辆的清理。 交通民警在路面执勤中，发现未喷涂外观标识或无标志牌的接送学生车辆 ，应责令其停止运营，并将 非法接送学生车辆 情况通报当地教育行政部门及相关学校。
第十三条 任何单位和个人不得使用或租用拼（组）装车、报废（或延缓报废）车、外地机动车接送学生，不得使用或租用货运汽车、三轮汽车、低速载货汽车、后三轮摩托车、拖拉机等非客运车辆接送学生。
第十四条 接送学生车辆可以借用公交专用车道行驶，并与公交车享受同等优先通行权。
第十五条 学校应建立自备或租用接送学生车辆安全管理机制 ，对接送学生车辆驾驶人进行交通安全教育，建立学生接送车辆和驾驶人档案，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实安全责任制，明确安全责任人。
第十六条 单位使用自备车辆接送学生的，应将车辆及驾驶人信息报学生所在学校备案，并办理接送学生车辆相关手续。
第十七条 学校应加强对学生上下学的组织管理，科学调整学生上下学时间，合理安排学生接送车辆数量，杜绝超员现象。
第十八条 接送小学低年级和幼儿园学生的自备和长期租用车辆，学校或幼儿园应安排随车照管人员。
第十九条 学校应加强对学生的交通安全教育，教育学生不乘坐非法营运车辆，发现接送学生车辆的违规行为应及时向当地公安机关交通管理部门和教育行政部门报告。
第二十条 接送学生车辆发生造成学生伤亡的交通事故，学校应及时报告上级教育行政部门。
第二十一条 教育行政部门应将接送学生车辆安全管理纳入学校安全管理年终考核内容。
第二十二条 安全监管部门应将接送学生车辆安全管理纳入安全生产综合监督管理范围。
第二十三条 学校不履行接送学生车辆安全管理职责，造成严重后果的，教育行政部门应对学校负责人和直接责任人员给予相应行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 公安、教育、安监部门对在接送学生车辆管理工作中成绩显著的单位和个人，应当视情况联合或分别给予表彰、奖励。
第二十五条 各市人民政府相关部门应制定接送学生车辆优惠政策并对接送学生车辆给予适当经济补助。
第二十六条 各市教育、公安、安监等部门应建立接送学生车辆安全管理联席会议制度，定期分析接送学生车辆及其驾驶人管理中存在的问题，研究加强接送学生车辆安全管理的对策措施。
第二十七条 各市可依据本办法制定具体实施办法。
第二十八条 本办法自 2008 年 1 月 1 日起施行
日照市测绘管理办法
山东省日照市人民政府
日照市测绘管理办法
第 45 号
《日照市测绘管理办法》已经2007年10月12日市政府第44次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 杨 军
二OO七年十一月五日
日照市测绘管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强测绘管理，规范测绘市场秩序，促进测绘事业的健康发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《山东省测绘管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内和管辖海域内从事测绘活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 市测绘行政主管部门负责全市测绘工作的统一监督管理。
县（区）测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。
第四条 市、县（区）测绘行政主管部门依法履行本行政区域内的下列职责:
（一）宣传和贯彻执行测绘法律、法规;
（二）组织编制和实施基础测绘规划和年度计划;
（三）管理监督测绘活动和测绘资质;
（四）组织测绘成果的汇交、储存、信息服务和监督管理;
（五）管理监督地图编制及其相关活动;
（六）管理和维护测量标志;
（七）查处测绘行政违法案件;
（八）法律、法规规定的其他职责。
第五条 市、县（区）人民政府应当加强对测绘工作的领导，鼓励测绘科学技术的创新和进步，加强基础测绘和基础地理信息工作，促进地理信息共享和经济及社会信息化的发展。
第六条 在本市行政区域内实施的测绘项目，应当执行国家规定的测绘技术规范和标准，采用本市C级GPS平面控制网和三等水准高程控制网作为统一使用的测绘基准标准。
因建设、城市规划和科学研究的需要，布设四等以下的平面控制网和高程控制网的设计方案应当报市测绘行政主管部门备案。
第二章 基础测绘与其他测绘
第七条 基础测绘是公益性事业。市、县（区）人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划。
市、县（区）财政部门根据基础测绘年度计划，将基础测绘项目经费纳入同级财政预算。
第八条 基础测绘实行分级管理制度。
市、县测绘行政主管部门分别负责组织实施本行政区域内的下列基础测绘项目:
（一）平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、复测与维护;
（二）1:5000、1∶2000、1:1000、1:500基本比例尺地图、影像图、数字化测绘产品的测制与更新;
（三）区域性基础地理信息系统及其数据库的建立、维护与更新;
（四）测绘基础设施建设;
（五）基础地理底图与地图集（册）的编制;
（六）市、县测绘行政主管部门确定的其他基础测绘项目。
第九条 基础测绘成果实行定期更新制度。
市测绘行政主管部门组织实施的基础测绘项目所形成的成果，每5年更新一次。县测绘行政主管部门组织实施的基础测绘项目所形成的成果，其更新周期由县测绘行政主管部门根据当地实际提出意见，报县人民政府批准。
经济建设和社会发展及城市规划急需的基础测绘成果应当及时更新。
第十条 行政区域界线测绘、房产测绘和地籍测绘，按照国务院和省有关规定执行。
第十一条 向单位或者个人发放的土地权属证书、房屋所有权证书、海域使用权证书，应当附有具备相应资质的单位测绘的权属界址图和平面图。
第三章 测绘市场
第十二条 从事测绘活动的，应当依法取得相应等级的测绘资质证书。
申请乙级、丙级、丁级测绘资质的，申请单位可以向省测绘行政主管部门提出申请，也可以向市测绘行政主管部门提出申请，由市测绘行政主管部门将有关材料转报省测绘行政主管部门按照国家有关规定审批。
申请测绘资质的单位应当对其提交的申请材料的真实性负责。
第十三条 市、县（区）测绘行政主管部门应当加强对在本辖区内从事测绘活动的测绘单位的资质、业绩、测绘成果质量、信用等方面的监督检查。
第十四条 测绘单位变更单位名称、地址、法定代表人或者终止测绘业务的，应当持有关批准文件办理变更或者注销手续。
测绘单位合并或者分立的，应当重新申请测绘资质。
第十五条 从事测绘活动的专业技术人员，必须具备相应的执业资格。测绘人员进行测绘活动时，应当持有测绘作业证件。
第十六条 任何单位或者个人不得伪造、涂改、转借、转让测绘资质证书、测绘执业资格证书或者测绘作业证件。
第十七条 根据国家法律、法规规定需要进行招标投标的测绘项目，应当通过招标投标的方式确定测绘单位。使用财政资金的测绘项目，招投标的标底由财政部门组织评审，再按政府采购管理办法组织招投标。在组织招标、投标活动过程中，应接受有关部门的监督。测绘项目应当按照国家有关规定实行项目监理。
涉及国家安全、国家秘密的基础测绘项目， 按照国家有关规定，可以不实行招标投标。
第十八条 测绘项目登记实行分级管理。
按照省测绘行政主管部门公布的目录，需要办理测绘项目登记的，测绘单位在测绘项目实施前，应当持下列证件和材料到市、县（区）测绘行政主管部门办理测绘项目登记手续。
（一）《测绘资质证书》副本；
（二）委托双方签订的测绘项目合同（或协议、委托等）；
（三）《测绘项目技术设计书》；
（四）参与该测绘项目的主要作业人员名单；
（五）其他应提供的材料。
第十九条 以测绘为目的进行民用航空摄影或者遥感的，应当向市测绘行政主管部门提出申请，由市测绘行政主管部门提出意见，将同意或者不同意的意见连同申请材料一并转报省测绘行政主管部门，由省测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门审批。
第二十条 测绘仪器、设备应当按照国家有关规定，经专门的测绘仪器检定机构进行检定合格后方可使用。利用未经检定的测绘仪器、设备生产的测绘成果不得使用。
第二十一条 外国的组织或者个人在本市行政区域内从事测绘活动，必须持有国家有关批准文件，在批准的区域和范围内进行测绘，并接受市、县（区）测绘行政主管部门的监督。不交验国家有关批准文件的，不得从事测绘活动。
第四章 测绘成果
第二十二条 测绘成果实行汇交制度。
基础测绘项目形成的测绘成果，测绘单位应当自测绘项目完成后三十日内向市测绘行政主管部门汇交测绘成果副本；非基础测绘项目形成的测绘成果，项目出资人或测绘单位应当自测绘项目完成后三十日内向市测绘行政主管部门汇交测绘成果目录。
第二十三条 基础测绘项目形成的测绘成果，由市、县（区）测绘行政主管部门按照国家规定统一向社会提供。未经市、县（区）测绘行政主管部门同意，任何单位和个人均不得对基础测绘成果进行复制、销售、传播或者转让。
第二十四条 测绘成果属于国家秘密的，其制作、传递、使用、复制、保存、销毁，按照国家有关保密法律、法规的规定执行。
向外国组织和个人以及在我国注册的外商投资企业提供测绘成果的，应当按照国家规定的审批程序执行。
第二十五条 使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项、审批资金前，应当征求同级测绘行政主管部门的意见，有适宜测绘成果的，应当充分利用，避免重复测绘。没有适宜测绘成果的，应当按照第十七条之规定对测绘项目进行招投标。
第二十六条 测绘单位应当建立、健全测绘成果质量保证体系，对其完成的测绘成果质量负责，并承担相应责任。
基础测绘项目，其测绘成果应当由专门的测绘产品质量检验机构进行检验。
任何单位和个人不得提供和使用未经检验或者经检验不合格的测绘成果。
第二十七条 建立地理信息系统及相关数据库，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据，并做好数据资料的保密和安全工作。
任何单位和个人不得擅自利用国家、省、市、县级基础地理信息数据衍生其他地理信息数据。
第二十八条 基础测绘成果和国家投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供；有偿使用的收入，应当纳入财政收支两条线管理，用于基础测绘项目和国家投资完成的其他测绘项目。
政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用测绘成果。
第二十九条 本市行政区域内的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据，由市测绘行政主管部门审核，并与有关部门、军队测绘主管部门会商后，报市人民政府批准发布。
第五章 地图管理
第三十条 市、县（区）测绘行政主管部门、工商管理、新闻出版等有关部门应当按照各自职责，加强对地图产品的监督管理。
本办法所称地图，是指公开出版、展示、发行的各种地图及非出版的地图和地图产品，包括纸、布等介质地图（集、册）、书（刊、报）插附地图、电子地图、互联网地图、地球仪及附有地图图形的文教用具、玩具、工艺品、影视、标牌、广告、纪念品等。
第三十一条 编制本市各种地图的单位应当按照国家有关规定取得相应的测绘资质，并在核准的业务范围内编制。
第三十二条 编制、出版、展示或者登载未出版的地图，属于本市各种地图的，制作单位可以将试制样图报省测绘行政主管部门审核，也可以将试制样图报市测绘行政主管部门，由市测绘行政主管部门转报省测绘行政主管部门审核。
经批准的地图应当加印省测绘行政主管部门的批准文号。
涉及国家秘密的地图和供内部使用的地图不得公开出版、发行和展示。
第三十三条 公开出版的交通图、城区图、旅游图及其他载有广告内容的地图，其广告版面不得超过地图图幅的百分之二十，不得压盖地图内容。
第六章 测量标志保护
第三十四条 永久性测量标志是国家的测绘基础设施，市、县（区）人民政府应当引导公民不断增强依法保护测量标志的意识。
第三十五条 市、县（区）人民政府应当加强对测量标志保护工作的领导，市、县（区）测绘行政主管部门应当对设置在本行政区域内的永久性测量标志进行检查、维护，所需维护经费由同级财政统筹解决。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助市、县（区）测绘行政主管部门做好辖区内永久性测量标志的保护管理工作。
第三十六条 实施工程建设，应当避开永久性测量标志。确实无法避开的，由工程建设单位提出拆迁申请，按照国家规定审批权限报测绘行政主管部门批准；涉及军用控制点的，应当征得军队测绘主管部门的同意。所需迁建费用由工程建设单位承担。
第三十七条 承担测绘项目的测绘单位，凭《测绘项目登记表》到测绘行政主管部门申领《测量标志使用许可证》。
测绘人员凭《测量标志使用许可证》使用永久性测量标志，并接受市、县（区）测绘行政主管部门的监督，确保测量标志完好。
第三十八条 测量标志按照国家规定实行有偿使用制度，但国家另有规定的除外。测量标志有偿使用的收入应当纳入财政收支两条线管理，并专项用于测量标志的维护、维修，不得挪作他用。
第七章 法律责任
第三十九条 违反本办法规定，由市、县（区）测绘行政主管部门及其他有权机关依照国家和省有关法律、法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 测绘行政主管部门及其工作人员在测绘行政管理工作中，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合本办法规定条件的行政许可事项不依法予以许可或者对不符合本办法条件的行政许可事项予以许可的；
（二）对本办法规定的行政许可事项未按照规定期限和程序许可的；
（三）发现测绘违法行为不依法查处的；
（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第八章 附 则
第四十一条 本办法自发布之日起施行。
