国家外汇管理局外汇管理法规制定规则
国家外汇管理局
国家外汇管理局外汇管理法规制定规则
第一章 总则
第一条 为规范和加强外汇管理法制建设，建立科学、合理、简明、有效的外汇管理法规体系，保证外汇管理法规的严肃性、统一性及连续性，制定本规则。
第二条 国家外汇管理局起草，向中国人民银行、国务院或全国人大及其常委会上报外汇管理法规；国家外汇管理局制定、发布、施行外汇管理法规；国家外汇管理局所属各司起草、向局务会上报外汇管理法规，以及国家外汇管理局各分支局制定、发布、施行在本辖区内适用的规范性文件等，应当适用本规则。
第二章 外汇管理法规体系
第三条 外汇管理法规体系由以下层次的法规文件构成：
（一）法律，即需经全国人大及其常委会审议通过的文件；
（二）行政法规，即国务院发布施行，以及经国务院批准，由中国人民银行或国家外汇管理局发布施行的文件；
（三）部门规章，即中国人民银行发布施行，中国人民银行批准、国家外汇管理局发布施行，以及国家外汇管理局自行发布施行的办法、规定等文件；
（四）规范性文件，即国家外汇管理局发布施行的，在全国范围内普遍适用的通知、决定和解释等文件；以及国家外汇管理局各分支局发布施行的在本辖区内普遍适用的操作办法和实施细则等文件。
第四条 外汇管理法律，主要对国家外汇管理局及国务院其他部门外汇管理中的职责、外汇管理体制、外汇管理的发展方向、外汇管理的基本内容、外汇管理的基本制度，以及违反外汇管理行为的认定和行政处罚措施进行规范。
外汇管理法律可以对所有外汇管理事项进行规定，可以设定任何的行政处罚措施。
第五条 外汇管理行政法规，主要根据国家外汇管理局的职责范围，对外汇管理的基本内容，基本管理原则，以及违反外汇管理行为的认定和行政处罚的具体措施进行规范。也可以对外汇管理中某一方面的管理政策、管理原则进行规范。
外汇管理行政法规所规范内容，相关法律已有规定的，不得与相关法律规定相抵触；没有相关法律进行规定的，可以对所有外汇管理事项进行规定。
外汇管理行政法规可以设定除限制人身自由以外的任何行政处罚措施。
第六条 外汇管理部门规章，主要对外汇管理中某一方面的具体管理政策、管理方法进行规范。外汇管理部门规章所规范内容，相关法律、法规已有规定的，只能对其相关条款进行细化，或根据相关条款对具体操作办法和实施细则进行规定，不得与相关法律、法规规定相抵触；没有相关法律、法规规定的，可以根据国家外汇管理局的职责范围，对涉及到的内容进行规定。
外汇管理部门规章只能根据相关法律和行政法规的规定，对行政处罚的措施加以细化。法律和行政法规没有规定的，只能设定警告和对单位处以人民币3万元以下，对个人处以人民币1000元以下罚款的处罚措施。
第七条 国家外汇管理局的规范性文件，主要根据相关法律、行政法规、部门规章的规定，对相关条款进行细化和解释；以及根据形势的变化和管理的需要，对具体的管理政策和管理办法进行调整，但不得与法律、行政法规和部门规章的规定相抵触。法律、行政法规、部门规章没有规定的，可以根据需要对具体的管理办法进行补充规定。
国家外汇管理局各分支局的规范性文件，只能根据相关法律、行政法规、部门规章和国家外汇管理局规范性文件的规定，结合本辖区的具体情况，对具体的操作办法和实施细则进行规定，但不得与法律、行政法规和部门规章以及国家外汇管理局的规范性文件相抵触。
法律、行政法规、部门规章或国家外汇管理局的规范性文件没有规定的，各分支局的规范性文件可以根据国家基本管理原则对具体的操作办法进行补充。
外汇管理规范性文件不得设定任何的行政处罚措施，只能对法律、行政法规、部门规章中的行政处罚条款进行细化。
第三章 制定外汇管理法规的职责分工
第八条 国家外汇管理局综合司为外汇管理法规的归口管理部门，负责外汇管理法规的制定、规划、清理、解释、汇编、翻译、宣传和形式审查工作。国家外汇管理局其他业务司负责起草外汇管理法规的具体内容。
第九条 外汇管理法规的合理性和可操作性等具体内容由各起草业务司负责，外汇管理法规的合法性及外在形式由综合司负责。
第十条 综合司负责对外汇管理法规中的以下内容进行审查：
（一）是否与国家法律、法规的规定相抵触；
（二）是否与国务院其他部门的政策及规定一致；
（三）是否与其他外汇管理法规的规定相抵触；
（四）是否符合国际货币基金组织及其他国际组织的规定；
（五）应以法律、行政法规、部门规章、规范性文件中的何种形式发布施行。
第十一条 业务司在起草外汇管理法规时，应对以下内容负责：
（一）是否属于外汇管理的范围；
（二）是否符合外汇管理体制改革的发展方向及外汇管理的基本政策和管理原则；
（三）是否符合国家宏观经济政策、金融政策；
（四）能否做到既可以实施有效管理，又不会对外汇指定银行和企业、个人的正常经营活动产生负面影响。
第十二条 外汇管理法律、行政法规、和由中国人民银行发布施行或经中国人民银行批准、国家外汇管理局发布施行的部门规章，由综合司负责组织起草；其他外汇管理部门规章和规范性文件，由各业务司直接起草。
第十三条 国家外汇管理局各分支局可以根据外汇管理法规的规定，结合本辖区的具体情况，制定规范性文件，也可以接受国家外汇管理局的委托或授权，就某一具体业务制定规范性文件，在本地区或全国适用，但应当报经国家外汇管理局批准后方可发布施行。国家外汇管理局各分支局不得擅自对外发布施行规范性文件。
第十四条 国家外汇管理局各分支局自行起草规范性文件的，应当以局发文的名义，上报国家外汇管理局综合司审核（各支局起草规范性文件的，应当以局发文名义上报所属分局，由分局转报）。文件涉及其他司业务的，综合司应当在批准前征求相关司意见，并进行会签。国家外汇管理局各分支局接受国家外汇管理局的委托或授权起草规范性文件的，应当以局发文名义上报国家外汇管理局委托或授权的部门审核（各支局起草规范性文件的，应当以局发文名义上报所属分局，由分局转报）。文件涉及其他部门业务的，委托或授权的部门应当征求相关部门的意见，并进行会签。
国家外汇管理局各司收到各分支局起草的规范性文件，应当自收到文件之日起一个月内给予批准、不批准或研究的答复意见，如需批准，应当以国家外汇管理局发文的名义予以批复。不得以各司名义批复，也不得擅自拖延、不予答复。
第四章 制定外汇管理法规的基本要求
第十五条 制定外汇管理法规必须条理清楚，行文规范，逻辑严密，并具备相应的连续性、可操作性、合理性。
第十六条 外汇管理法规必须包括以下条款：
（一）立法目的；
（二）立法依据；
（三）适用范围；
（四）主管机关及其职责；
（五）解释权归属；
（六）施行日期；
（七）本法规所废止的法规名称及其施行日期。
上述条款可以单列一条说明，也可以合并列明。
第十七条 外汇管理部门规章原则上应当自发布之日起30天后开始生效施行。外汇管理规范性文件原则上应当自发布之日起开始生效施行。
第十八条 发布施行外汇管理法规，应当在正文或面函中对外汇管理法规施行前发生的外汇收支活动作出明确规定。
第十九条 外汇管理法规中所涉概念，其它法规已有定义或专用名称的，应当使用专用名称和定义；其它法规中没有定义或专用名称的，应当明确规定其专用名称和定义，并在该法规中统一使用。
第二十条 外汇管理法律、行政法规、部门规章必须使用条、款、项、目来划分所规范内容，内容较多的，可以划分章、节；外汇管理规范性文件可以使用数字序号划分所规定内容，原则上不划分章、节。
第二十一条 外汇管理法规在发布施行前，起草司必须通过各种方式广泛征求相关政府部门、外汇指定银行、企事业单位和分局外汇管理工作人员的意见，对合理的意见，应当接受。
第二十二条 国家外汇管理局各司根据职责分工起草外汇管理法规时，必须同时草拟起草相关法规的说明，对法规的立法背景、立法原则及所涉需说明的重要问题加以说明，并连同法规一道会签或上报。
第五章 制定外汇管理法规程序
第二十三条 每年三月底前，各司应当将本司本年度计划制定的外汇管理法规目录及其主要内容汇总，交综合司审核后，列入国家外汇管理局年度外汇管理法规制定计划。
第二十四条 国家外汇管理局年度外汇管理法规制定计划由综合司负责制定，并上报国务院法制办公室。
第二十五条 各司因工作需要需在年度计划之外制定有关外汇管理法律、行政法规、部门规章的，应尽早通知综合司。
第二十六条 综合司可以根据工作需要，商有关业务司对年度法规制定计划进行调整，并可根据实际需要要求各司制定年度计划之外的外汇管理法规。
第二十七条 国家外汇管理局起草的所有外汇管理法规，必须经局务会议审议通过。
第二十八条 国家外汇管理局各分支局起草的外汇管理规范性文件，必须经本局局务会议审核通过。
第二十九条 经局务会讨论，未被通过的外汇管理法规，由各起草司视讨论情况根据本程序重新起草。
第三十条 外汇管理法律、行政法规、需上报中国人民银行并由中国人民银行发布施行的部门规章，以及需上报中国人民银行批准并由国家外汇管理局发布施行的部门规章，综合司必须在会签相关业务司后，方可上报局务会讨论。经局务会讨论通过后，如需修改的，重新上报前仍需会签相关业务司；未做修改的，经局领导签发后上报人民银行。
第三十一条 需上报全国人大或其常委会、国务院或中国人民银行的外汇管理法规，必须经外汇局领导签发后，连同起草说明一并上报。
第三十二条 各司起草的外汇管理部门规章和规范性文件，均需会签综合司后方可上报局务会讨论。经局务会讨论通过后，如需修改的，发布施行前仍需会签综合司；未做修改的，局领导签发后可直接发布施行。
第三十三条 以国家外汇管理局名义发布施行的外汇管理法规，必须经局领导签发后方可发布施行。
第六章 外汇管理法规的发布施行
第三十四条 国务院和中国人民银行发布施行的外汇管理法规，国家外汇管理局在系统内转发。
第三十五条 国家外汇管理局发布施行或转发的外汇管理法规，直接印发国家外汇管理局各分局、北京、重庆外汇管理部和各外汇指定银行总行。并由上述分局、管理部转发所辖支局、外汇指定银行、相关部门和企事业单位，各外汇指定银行总行转发所属分支行。
第三十六条 外汇管理行政法规和部门规章以及需要外汇指定银行、境内机构或公众了解的规范性文件，应当在《金融时报》、《中国外汇管理》或其它报纸、刊物上公开对社会发布。对外汇指定银行或者境内机构的正常经营活动影响较大的，还应当配发新闻稿，就立法背景，立法目的及主要政策内容进行解释。
第三十七条 对于涉及外资金融机构、外商投资企业或者境外机构的外汇管理法规，除上述发布渠道外，还应当通过各种协会、商会等行业自律组织广泛印发，以提高外汇管理法规透明度。
第三十八条 外汇管理法规可以通过国际互联网络公开对社会发布，具体发布办法由综合司另行制定。
第七章 附则
第三十九条 外汇管理法规的外文本，应当由综合司负责上报国务院法制办公室审定后，方可对外发布施行。且当中文本与外文本发生歧义时，以中文本为准。
第四十条 外汇管理法规汇编由综合司在对现行外汇管理法规进行清理基础上不定期编辑出版。任何单位和个人在编辑出版以盈利为目的的经营性报刊书摘中摘录国家外汇管理局制定的外汇管理法规，应经国家外汇管理局综合司同意。
第四十一条 外汇管理法规的对外宣传按照《国家外汇管理局对外宣传工作制度》的规定办理。
第四十二条 国家外汇管理局法规制定情况以及质量考评办法按照国家外汇管理局《工作质量考评办法》的有关规定办理。国家外汇管理局各分支局违反本规则规定的，由国家外汇管理局给予警告、通报批评的处罚，并纳入对分支局工作考核范围之内。
第四十三条 本规则由国家外汇管理局综合司负责解释。
第四十四条 本规则自发布之日起施行。
山东省消防条例(2004年)
山东省人大常委会
山东省消防条例
1998年11月21日山东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 根据2004年7月30日山东省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈山东省水路交通管理条例〉等十二件地方性法规的决定》修正
第一章 总 则
第一条 为了加强消防管理，预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身和公共财产、公民财产的安全，保障社会主义现代化建设顺利进行，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和个人，必须遵守本条例。
第三条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制。
任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加灭火工作的义务。
第四条 消防工作由县级以上人民政府公安机关及其消防机构实施监督管理。
军事设施、核设施、矿井地下部分的消防工作，由其主管单位负责监督管理。
第五条 各级人民政府应当加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济建设和社会发展相适应。
教育、劳动、新闻、出版、广播、电视、文化等部门应当按照各自职责，对公民经常进行消防宣传教育，提高公民消防安全意识。
每年十一月九日为全省消防安全宣传日。
第二章 消防设施
第六条 城市人民政府应当组织城建、公安消防、计划等部门编制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等内容的消防规划，纳入城市总体规划，并组织有关主管部门实施。
消防站的规划用地，未经城市规划管理部门和公安消防机构同意，任何单位和个人不得占用。
公共消防设施由城建、公用事业、电信等部门分别负责建设和维护，公安消防机构负责验收、使用。
公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，公安消防机构应当督促有关主管部门增建、改建、配置或者进行技术改造。
第七条 城市消防站应当按照四至七平方公里保护范围、接警后消防车能在五分钟到达责任区边沿的规定，布局建设。
高层建筑、古建筑、地下工程、易燃易爆危险物品生产储存企业比较集中的城市和有大型海、空港的城市，应当建立具有处置特殊火灾、毒气泄漏等灭火抢险功能的特种消防站。
第八条 城市建设供水工程应当按照规定建设消防供水管道、消火栓、水池
、水井；消防供水管道的管径和公共消火栓间距应当符合国家有关规定；公共消火栓的数量达不到规定标准的，应当限期安装；移动或者拆除公共消火栓，必须经当地公安消防机构同意。
第九条 城市街区道路应当按照国家规定建设，保证大型消防车通行；有地下管道和暗沟的，必须保证承受大型消防车的重压。
第十条 城市应当建设先进的火灾报警和消防通信指挥系统。大中城市的消防指挥中心应当配备由计算机控制的火灾受理、消防通信、自动消防设施监测遥控等自动化系统，保证灭火抢险的统一指挥。
城市电信部门应当保证市话分局与消防指挥中心之间设置两对以上的火警通信专线。
消防指挥中心与各消防站和供水、供电、急救、交通管理等部门之间应当设置火警调度通信专线。
第十一条 公共消防设施、消防装备的建设和维护资金，列入地方财政预算；属固定资产投资范围的，列入地方固定资产投资计划，保障预防火灾和灭火救援的实际需要。
成片开发和单位投资建设给水管网，同时建设公共消火栓的，公共消火栓建设资金由开发和投资单位承担，其维护费用由管理单位承担。
第十二条 机关、团体、企业、事业单位应当按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效。
消防安全重点单位应当按照国家标准设置火灾自动报警和自动灭火装置，落实值班操作人员，与具备建筑消防设施维修保养条件的企业签订维修保养合同，并每年至少进行一次功能检验，确保其正常使用。
第十三条 任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材；不得埋压、圈占消火栓，占用防火间距；不得锁闭安全出口，堵塞疏散楼梯、消防通道。
城建和公用事业等单位在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时，有可能影响消防队灭火救援的，必须事先通知当地公安消防机构。
第三章 火灾预防
第十四条 机关、团体、学校、企业、事业单位、村（居）民委员会以及居民住宅区物业管理单位，应当建立法定代表人或者负责人火灾预防工作责任制，履行法律法规规定的消防安全职责，并对职工、师生、村民、居民经常进行消防安全教育，做好火灾预防工作。
第十五条 公安消防机构应当将下列场所确定为消防安全重点单位：
（一）重要的国家机关驻地；
（二）广播、电视、电力、邮政、电信、金融等重点部位；
（三）重点文物保护单位、古建筑、博物馆、图书馆、档案馆等；
（四）大中专院校、重点科研单位；
（五）车站、机场、码头；商场、集贸市场、宾馆、体育馆、影剧院、歌舞厅、医院等公众聚集场所；
（六）高层和地下的公共建筑；
（七）易燃易爆危险物品的生产、储存、销售单位和可燃物资集中的大型仓库、堆场；
（八）其他具有发生火灾可能性较大或者一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的场所。
公安消防机构应当将已确定的消防安全重点单位报当地人民政府备案，并加强消防安全教育，定期进行监督检查，督促其履行消防安全职责。
第十六条 在具有火灾危险的车间、仓库、娱乐场所等建筑物内，不得设置员工集体宿舍。已经设置的，应当限期整改；确有困难需继续使用的，须经公安消防机构批准，并采取必要的消防安全措施。
第十七条 生产、储存、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品，应当落实相应的通风、防火、防爆、报警等消防安全措施。
第十八条 进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所，必须执行国家有关消防安全规定。禁止携带火种进入生产、储存易燃易爆危险物品的场所。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所擅自使用明火或者爆破作业。
第十九条 生产、储存、输配燃气，必须按照规定建立消防安全制度。动火作业应当严格履行审批手续，并在作业点周围采取安全防范措施。
第二十条 按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程，设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。
建筑工程消防设计需要变更的，应当报经原审核的公安消防机构核准；未经核准的，任何单位和个人不得变更。
建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收;未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
第二十一条 体育场馆、歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集的场所，必须在使用或者开业日的十五日前，向当地公安消防机构申报。公安消防机构应当在接到申请后十日内进行消防安全检查，经检查合格后，方可使用或者开业。
第二十二条 举办大型的集会、展览（销）会和焰火晚会、灯会等活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并在举办日的十五日前向公安消防机构申报。公安消防机构应当在接到申请后十日内对活动现场进行消防安全检查，经检查合格后，方可举办。
第二十三条 建筑构件、建筑材料的防火性能必须符合国家标准或者行业标准。
公共场所室内装饰、装修按照国家和省有关规定，应当使用不燃、难燃材料的，必须选用依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的材料。
公安消防机构应当积极组织有关单位开发、研制防火灭火新产品和新材料，推广、使用先进消防技术。
第二十四条 生产消防器材、设备，必须按照国家有关规定取得相关认证（认可）证书或者检验报告。
进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。
第二十五条 消防产品、电器产品、燃气用具的质量必须符合国家标准或者行业标准。
电器产品、燃气用具的安装、使用和线路、管路的设计、敷设，必须符合国家消防安全技术规定；对陈旧、破损等不符合规定的线路、管路，应当限期改造、更新。
禁止生产、销售或者使用未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。
第二十六条 公安消防机构依法实施消防监督检查时，有关单位和个人应当主动如实提供有关情况和资料。
公安消防机构发现火灾隐患，应当及时责令有关单位或者个人采取措施，确定责任人，并填写改正责任书，限期消除隐患。
第二十七条 各级人民政府以及机关、团体、企业、事业单位和村民委员会，应当依照消防法的规定，建立多种形式的消防组织，承担火灾扑救工作，增强扑救火灾的能力。
第四章 灭火与抢险救援
第二十八条 任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位和个人都应当无条件为报警提供便利。不得阻拦报警。严禁谎报火警。
消防队接到报警，必须迅速赶赴火场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾。
发生火灾，有关单位必须立即组织扑救；人员集中场所的现场工作人员必须立即疏散在场群众。
第二十九条 公安消防机构在组织和指挥火灾扑救时，有关单位和人员必须服从和执行火场总指挥员的指挥和依法决定的事项，不得影响、妨碍灭火救灾。
第三十条 公安消防机构参加火灾以外的其他灾害、事故的抢险救援工作，在人民政府统一指挥下实施。
消防车、消防艇及其他消防器材、装备和设施，不得用于与消防和抢险救援无关的事项。
第三十一条 消防车、消防艇执行火灾扑救或者其他灾害事故的抢险救援任务时，不受行驶速度、路线、方向和指挥信号的限制，其他车辆、船舶以及行人必须让行，不得穿插、超越。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。
在执行消防任务时，消防车免交公路通行费，消防艇免交港务费和停泊费。
第三十二条 对见义勇为、灭火有功的单位和人员，应当给予表彰和物质奖励；对因参加扑救火灾受伤、致残或者死亡的人员，应当给予抚恤、保证医疗；对参加扑救外单位火灾的专职消防队、义务消防队所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，应当给予补偿。具体办法由省人民政府制定。
公安消防队扑救火灾，不向发生火灾的单位、个人收取任何费用。
第三十三条 火灾扑灭后，起火单位应当按照公安消防机构的要求，保护现场，接受火灾事故调查，如实提供有关情况。任何单位和个人不得擅自清理或者破坏、伪造火灾现场。
第三十四条 当事人对公安消防机构作出的火灾原因和火灾事故责任认定不服的，可在接到认定通知之日起十五日内向主管公安机关或者上一级公安消防机构申请重新认定。主管公安机关或者上一级公安消防机构应当在接到申请之日起一个月内作出重新认定，该认定为最终认定。
第三十五条 公安消防机构在责令消除重大火灾隐患、调查火灾原因和查处违法行为时，可以根据需要传唤有关人员。
第五章 法律责任
第三十六条 违反本条例，不按照规定建设、维护消防供水设施、火警通信专线的，责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。
第三十七条 违反本条例，埋压、圈占消火栓或者占用防火间距、堵塞消防通道的，或者损坏和擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材的，处警告或者三千元以上三万元以下罚款；并责令限期恢复原状或者赔偿损失；对逾期不恢复原状的，强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人承担。
第三十八条 违反本条例，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正
的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处一万元以上十万元以下罚款：
（一）建筑工程的消防设计未经公安消防机构审核或者经审核不合格，擅自施工的；
（二）依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时，未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的；
（三）公众聚集的场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用或者开业的；
（四）擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件、建筑材料及不合格的装修、装饰材料施工的。
第三十九条 违反本条例，擅自举办大型的集会、展览（销）会和焰火晚会、灯会等活动，具有火灾危险的，公安消防机构责令当场改正；当场不能改正的，责令停止举办，可以并处三千元以上三万元以下罚款。
第四十条 营业性场所违反本条例，有下列行为之一的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业，可以并处五千元以上五万元以下罚款：
（一）对火灾隐患不及时消除的；
（二）不按照国家有关规定，配置消防设施和器材的；
（三）不能保障疏散通道、安全出口畅通的；
（四）在具有火灾危险的车间、仓库、娱乐场所等建筑物内设置员工集体宿舍的。
第四十一条 违反本条例，生产、销售未经依照产品质量法的规定确定的检
验机构检验合格或者不符合国家标准或者行业标准的消防产品的，责令停止违法行为，没收产品和违法所得，并处违法所得五倍罚款。
第四十二条 违反本条例，未取得相关认证（认可）证书或者检验报告，擅自生产消防产品的，责令停止违法行为，没收产品和违法所得，可以并处一万元以上十万元以下罚款。
违反消防安全技术规定，生产、安装、维修、检测消防设施、器材的，责令限期改正，可以并处五千元以上五万元以下罚款。
第四十三条 违反本条例，生产、储存、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违法行为，可以处警告或者三千元以上三万元以下罚款。
第四十四条 违反本条例，有下列行为之一的，处警告或者三千元以上三万元以下罚款：
（一）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；
（二）违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令，吸烟、使用明火或者爆破作业的；
（三）阻拦报火警或者谎报火警的；
（四）故意阻碍消防车、消防艇赶赴火灾现场或者扰乱火灾现场秩序的；
（五）拒不执行火场指挥员指挥，影响灭火救灾的；
（六）过失引起火灾，尚未造成严重损失的；
（七）指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的；
（八）本条例第二十四条第二款规定的人员未按国家规定持证上岗作业的。
第四十五条 有重大火灾隐患，经公安消防机构通知限期改正而逾期不改正的，处警告或者处五千元以上五万元以下罚款。发生火灾事故的，处二万元以上二十万元以下罚款。
隐瞒、掩饰起火原因，推卸火灾事故责任，故意破坏或者伪造火灾现场，尚不构成犯罪的，处警告或者三千元以上三万元以下罚款。
第四十六条 单位违反本条例的，除对单位依法处罚外，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五百元以上五千元以下罚款。
第四十七条 对违反本条例的行为，应当给予拘留处罚的，依法予以拘留；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 对违反消防管理行为的处罚，由公安消防机构裁决。对适用拘留处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定裁决；对违反产品法律、法规，需要吊销生产许可证的，依照有关法律、法规的规定予以处罚。
对责令停产停业、停止使用、停止施工等处罚拒不执行的，由公安消防机构予以查封。
责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报请当地人民政府依法决定，由公安消防机构执行。
第四十九条 依照本条例规定实施罚款处罚时，必须使用省财政部门统一制发的罚款票据。罚款全部上缴国库。
第五十条 当事人对公安消防机构的具体行政行为不服的，可以依法申请复议。复议机关在收到复议申请后应当依法作出复议决定。当事人对复议决定不服或者复议机关逾期不作复议决定的，可以依法向人民法院起诉。
第五十一条 公安消防机构及其工作人员应当严格履行职责，秉公执法，对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
公安消防机构及其工作人员，因不依法履行职责，或者违法作出具体行政行为，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第六章 附 则
第五十二条 本条例自公布之日起施行。1991年12月25日省七届人大常委会第二十五次会议通过、1995年8月16日省八届人大常委会第十七次会议修正的《山东省消防管理办法》同时废止。
