关于做好证券公司客户交易结算资金第三方存管有关账户规范工作的通知
中国证券监督管理委员会
关于做好证券公司客户交易结算资金第三方存管有关账户规范工作的通知
证监发[2007]110号
中国证监会各省、自治区、直辖市、计划单列市监管局，上海、深圳证券交易所，中国证券登记结算公司：
为全面贯彻全国金融工作会议精神，进一步推进证券市场基础制度改革，各证券公司按照新《证券法》的要求和综合治理工作安排，全面推进客户交易结算资金第三方存管。作为其中的一项重要配套工作，规范账户管理不仅是全面实现第三方存管的前提，也是提高证券公司投资者管理和服务水平的基础，对于提高证券市场透明度，增强监管工作有效性和落实《反洗钱法》要求具有重要意义。按照“统一安排、分散实施，平稳推进”的原则，现将账户规范工作有关事项通知如下：
一、对休眠账户另库存放，激活规范后恢复使用
证券市场经过多年发展，沉积了一批账户资产低于交易要求、长期不使用的休眠账户。这些休眠账户不仅挤占证券交易所、登记结算公司和证券公司的系统资源，制约市场运行效率，还直接影响了第三方存管工作的推进。为合理使用系统资源，提高市场运行效率，全面推进第三方存管工作，需要对休眠账户另库存放，妥善处理，即让休眠账户暂时退出交易领域，单独存放管理，待投资者申请使用时，经核实并规范账户后予以激活，激活后恢复使用。
（一）登记结算公司应当制定休眠账户的标准和处理办法，规定另库存放的时间期限、具体方式、实施程序和恢复使用的激活流程，并及时向市场公告。另库存放的休眠账户，投资者可按现行做法持本人身份证件办理查询手续；经投资者申请并规范后予以激活，激活后次日应可恢复使用。
（二）证券交易所应当根据登记结算公司提交的休眠账户明细资料，在交易系统中做相应的技术处理。休眠账户激活后应及时恢复交易功能。
（三）各证监局要督促指导证券公司根据登记结算公司关于休眠账户的标准和处理办法，以及第三方存管的有关要求和工作进度，制定休眠账户另库存放、规范激活后恢复使用的工作方案和具体措施，并将休眠账户另库存放的时间安排及恢复使用的激活方式等内容及时公告。证券公司应当明确告知投资者仍可按照现行做法查询休眠账户信息，并应依法妥善保存休眠账户的客户资料，履行对客户信息的保密义务。
二、规范不合格账户，分类解决历史遗留问题
合格账户是指开户资料真实、准确、完整，投资者身份真实，资产权属关系清晰，证券账户与资金账户实名对应，符合账户相关规定的账户。不符合上述条件的账户为不合格账户。通过风险处置、日常监管和第三方存管工作，对历史上存在的不合格账户的规范工作已经取得了较大进展，目前，有必要在此基础上按照明确的要求和标准，彻底解决历史遗留的不合格账户问题。
（一）登记结算公司应制定并公布不合格账户的规范办法，规定规范不合格账户的时间期限、具体方式和实施程序。对不合格账户，要求证券公司视不同情况逐步采取限制转托管（转指定）、限制存取款、限制买入等控制措施。对于未按期规范的不合格账户要另库存放，中止交易，完全符合合格账户条件后，方可恢复使用；对于资产余额为零的不合格账户要按有关规定在登记结算公司办理注销手续。
（二）证券交易所应该加强对不合格账户的一线监控。对在账户规范期间发生异常交易的不合格账户，应当按规定及时采取限制措施。对未按期规范的不合格账户，应当根据登记结算公司提供的账户明细资料，采取相应技术处理，中止交易；对不合格账户在规范过程中涉及的交易需求，要研究在现行交易规则范围内，提出相应的配套安排，以最大限度降低对市场的影响。
（三）各证监局要督促证券公司根据登记结算公司关于不合格账户的处理办法，结合第三方存管的有关要求和工作进度，进一步完善不合格账户规范的具体工作方案。要求证券公司及时公告对不合格账户的规范措施和时间安排等信息。各证券公司应结合自身具体情况，对不合格账户分类处理，逐步采取限制转托管（转指定）、限制存取款、限制买入等措施；对资产余额为零的不合格账户应按照登记结算公司的有关规定办理注销手续；对规范过程中已撤销指定或已转托管的不合格账户信息，应及时报送登记结算公司，统一监控；对未按期完成规范的不合格账户，应另库存放、中止交易，并将账户明细报送登记结算公司和公司所在地证监局；对于中止交易的账户，将严格按照国家有关规定，履行法定程序进行规范，完全符合合格账户条件的可恢复使用。证券公司应依法妥善保存不合格账户的客户资料，履行对客户信息的保密义务。
三、严格新开账户管理，防止出现新的不合格账户
在解决现有不合格账户问题的同时,要严格新开账户管理,防止出现新增不合格账户。要进一步健全证券账户管理规则，完善资金账户管理办法，建立账户规范管理的长效机制。
（一）登记结算公司要加强对证券公司开户代理业务的监督和检查。加大对新开不合格账户责任人的处理力度, 及时采取内部通报、公开谴责，直至暂停、取消开户代理机构相关业务资格等措施。发现新的不合格账户要迅速采取纠正措施，并将有关情况通报相关证监局。
（二）证券交易所要加强对证券交易活动的一线监管。对发现的异常交易行为，要及时进行调查，要求相关证券公司予以配合；对调查中发现的新的不合格账户及时采取相应措施，要求证券公司立即予以纠正，并通报登记结算公司和相关证监局。
（三）各证监局要定期对证券公司账户开立与使用情况进行抽查核实，督促指导证券公司严把“开户关”。要督促证券公司健全账户开立与复核工作制度和流程，切实履行对投资者身份资料的审核职责，做到投资者证券账户与资金账户实名对应，资料真实准确完整；坚决杜绝接收和使用新的不合格账户，发现不合格账户要及时纠正，并向登记结算公司和相关证监局报告；要求证券公司结合投资者服务工作，完善账户日常管理制度，加强账户管理工作的内部检查，及时向登记结算公司报送证券账户的更新信息，对投资者名称、身份证件号码、联系地址、联系电话等重要信息的日常维护要作为一项常规工作，并至少每三年进行一次全面的核实，核实情况要报告登记结算公司和相关证监局。
各证监局要督促指导辖区内证券公司严格按照本通知的要求，结合各公司已确定的第三方存管方案和工作进度，采取切实有效的措施，依法、合规、平稳、准确地开展证券账户和资金账户的规范工作；对休眠账户、不合格账户所涉及的资金账户，要及时采取相应的规范措施，并在公司交易系统和存管银行进行配套处理。对未按要求落实的证券公司，应当视情况依法采取相应的监管措施，严肃追究有关人员责任。我会将把账户规范工作作为下一年度证券公司评价与分类的重要项目，根据工作质量、进度分别予以加分或扣分。请各证监局对辖区各证券公司的相关情况如实进行监管记录和客观评估。
特此通知。
二○○七年八月七日
关于印发《永州市市直国有工交企业置换职工身份实施细则（试行）》的通知
湖南省永州市人民政府
关于印发《永州市市直国有工交企业置换职工身份实施细则（试行）》的通知
永政发[2004]1号
市直有关单位，市属各企业：
《永州市市直国有工交企业置换职工身份实施细则（试行）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO四年元月十四日
永州市市直国有工交企业置换职工
身份实施细则（试行）
第一章 总则
第一条 为积极稳妥地推进市直国有工交企业国有产权制度改革，妥善处理职工的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》和湘政发[2000]13号文件精神，借鉴外地成功经验、结合我市实际情况，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称"置换职工身份"，是指国有工交企业现有全民所有制固定工、全民所有制合同工（包括在岗职工、下岗职工和与企业办理了停薪留职手续的职工及本企业派往其它经济组织中工作的职工），通过按规定给予职工一次性安置费或经济补偿金后，即终止与原企业劳动关系，取消全民职工身份，让职工走向市场。
第三条 市直国有工交企业现有全部在职职工，都纳入解除或终止劳动关系的范畴。凡实行产权制度改革的企业，都必须解除或终止职工与原单位的劳动关系。凡企业解除职工的劳动关系时，都必须坚持和依法维护职工合法权益的原则。
第二章 安置、补偿标准
第四条 企业解除职工劳动关系时，其安置补偿如下：
1、全民固定工领取一次性安置费的补偿标准为： 1-10年（含10年）工龄段每年发给1.5个月相当于本人的月平工资；10年以上工龄段，每年发给2个月相当于本人的月平工资。分段计算，累计最多不超过36个月。领取一次性安置费后，按湘政办发[1999]12号、湘劳社函[2000]9号文件要求，不再享受失业保险待遇。如本人要求享受失业保险待遇，可选择按领取经济补偿金的办法进行补偿。
2、全民劳动合同制工人，合同尚未到期的，终止劳动合同时，按劳动部（1994）481号文件规定领取经济补偿金，其补偿标准为每满一年发给一个月相当于本人上年度月均工资的经济补偿金，解除劳动关系后未重新就业的，可按规定进入失业保险领取失业保险金，领取时间最长不超过24个月。也可选择按全民固定工的标准发给一次性安置费，不再享受失业保险。
3、凡纳入国家政策性破产的企业，其职工安置费标准，按国务院国发[1994]59号、国发[1997]10号文件执行。
4、职工工龄按周年足月计算（国家政策另有规定的按政策规定办），具体时间以市国企改革领导小组办公室批复改制方案核定的日期为准。
第五条 对获得国家、省、市级劳动模范称号的，除享受国家规定的有关政策优惠外，置换时另给予适当优惠：其中国家级劳动模范补偿5年工龄，省级劳动模范补偿3年工龄，市级劳动模范补偿1年工龄。同时获得多次或多级别劳动模范称号的，就高不就低，不重复累计补偿。对获得高级职称的人员，按实施任职年限计算，5年以内补偿1年工龄，5年以上补偿3年工龄；既是劳动模范，又具有高级职称的，只能享受其中的一项。优惠补偿工龄每年按1个月的安置费计算，在置换身份补偿金基础上累加。
第六条 企业职工工资包括档案工资、奖金、津贴和补贴（企业自行确定的除外）。职工安置费和有偿解除劳动合同的补偿费计算标准是：凡企业上年职工个人月平工资高于上年市直国有工交企业在岗职工月平均工资的，按企业上年职工个人月平均工资收入计算；凡低于的，则按上年市直国有工交企业在岗职工月平均工资计算。
第七条 对下列人员除按第四条、第五条规定发给经济补偿金或一次性安置费外，企业还应发给以下有关补助。
1、企业在被正式批准改制期间，对已怀孕和正在休产假的女职工，按有关规定一次性发给产假期间的工资、哺乳期间的生活费和分娩住院费，其中，产假期和哺乳期累计不得超过一年，分娩住院费为1200元，违反计划生育条例的不享受该项政策。
2、职工因工伤残或患职业病被鉴定为五至十级的，按市直国有工交企业在岗职工上年月人均工资依次发给16个月、14个月、12个月、10个月、8个月、6个月的一次性伤残补助金。
3、因工死亡职工的供养直系亲属的补偿，按劳动部[1996]266号、省劳动厅[1986]18号文件规定执行。
2004年元月1日以后发生的工伤事故处理，依据2003年4月国务院第375号令和相关规定执行。
4、对患有绝症、重病且丧失劳动能力的职工，由单位统一组织到市劳动和社会保障局指定的医院检查诊断，市劳动和社会保障局鉴定确认后，根据劳动部发[1994]487号文件第六条规定，发给一次性医疗补偿费，即绝症病人每人12个月、重病每人9个月的上年度市直国有工交企业在岗职工月人均工资。
职工同时符合本条第2、4两款条件的只取其一，就高不就低。
第八条 企业改制前拖欠职工工资、医药费、职工生活费等，置换时应一并予以偿还。
1、欠职工工资，是指企业因工作需要，正常上班的职工根据企业当时的工资制度及工资标准应发而未发足部分，改制时予以清偿。
2、欠医药费，是指按原企业职代会规定的标准，应报而未报部分的医药费；或以货币形式包干使用，应发而未发足部分的医药费，改制时应予以清偿。其中：2002年之前的按企业原已规定标准清偿，2003年以后，可选择两种办法清偿，或是按企业原规定标准清偿，或是必须参保后按医疗保险办法清偿，但一个企业只能选择一种办法。
3、欠发职工生活费，是指中发[1998]10号文件下发后，按企业减员增效、下岗分流方案和企业的相关规定，职工与企业签订协议进了再就业服务中心的，其生活费应由企业发放部分，因企业经济困难而未发足的部分给予补偿；2000年10月以后，除进了中心和企业"两不找"人员以外，所有下岗失业人员，应由企业按当年城市最低生活标准发放基本生活费而没有足额发放的部分，应给予清偿。
4、欠独生子女费。未满14周岁独生子女（办理了独生子女证的），按国家规定每年60元的标准一次性发放独生子女保健费，应发而未发部分。
5、欠本企业职工个人集资款，在改制期间，按政策有关规定承付本金。
第九条 按政策有关规定一次性清算到职工个人的安置费、经济补偿金和有关补助费用及企业欠职工的有关资金，原则上应由企业按有关规定以货币方式一次性予以支付。企业无力一次性支付的，可以由企业与职工签订协议，采取分期支付办法解决。企业兑现补偿资金有困难的，也可用资产补偿，实行折计股权支付，职工认领债权支付，有效资产作价支付，冲减职工租住（购买）本企业住房的房租（购房款）或企业继续代缴社会保险费等方式支付。折计股权支付，可适当给予优惠。按照资产的评估价值，可以按最高不超过1:1.2的比例，量化资产作为一次性安置费用。
第十条 与企业签订停薪留职协议的职工，或是与企业约定"两不找"的职工，未解除劳动关系前，只要本人在此期间认真履行合同，按规定向社保部门缴纳了养老保险费（个人和单位部分），到符合退休条件时，按劳动部门的规定办理，享受相应保险待遇。
第十一条 与企业签订了正式合同，建立了劳动关系的职工，按其在企业工作年限每满一年发给相当于本人标准工资1个月的生活补助费，最多不超过12个月；拥有全民合同工身份的挂靠工，不应列入企业补偿范围。
第十二条 1962年"精简下放"的职工，按有关政策规定给予生活补贴，由企业一次性补偿10年。
第十三条 无固定收入的离休干部配偶和遗孀，以及建国前参加革命工作建国后经组织批准退职干部预留10年生活补助费，一次性缴纳到市委老干部局资金专户，由市委老干部局代发。其生活补助费标准是：抗日战争时期参加革命工作离休干部的配偶为每月220元，遗孀为每月300元；解放战争时期参加革命工作离休干部的配偶生活补助费为每月200元，遗孀为每月280元。建国前参加革命工作建国后经组织批准退职干部的生活补助费标准是：抗日战争时期的每月300元，解放战争时期的每月280元。
第三章 养老保险
第十四条 实施产权改制的企业，应优先清偿在职职工欠缴的养老保险费，市劳动和社会保障局按规定足额记录至职工本人转换身份之月时止，建立职工养老保险个人帐户，并发放个人帐户手册。
第十五条 职工解除或终止劳动关系后，无论是否再就业，都必须在60天之内到社会保险经办机构办理接续社会养老保险手续，按现行政策规定，按时足额缴纳养老保险费，达到法定退休年龄时，按规定计发养老金。在重组企业再就业的，由重组企业办理接续养老保险手续，按月缴纳养老保险费。自谋职业、采取灵活方式就业的人员，由本人直接到社保机构办理接续养老保险手续，按每半年或年度缴纳养老保险费。具体办法如下：
（一）1995年12月31日前参加工作的职工，按转换身份前的标准缴纳；
（二）1996年1月1日以后参加工作的职工，可以自愿选择转换身份前的标准或者个体私营企业从业人员标准缴纳。按转换身份前标准缴纳养老保险费，享受原规定退休待遇，按个体私营企业从业人员标准缴纳养老保险费的，享受个体私营企业从业人员养老待遇；
（三）转换身份的职工，按规定缴纳养老保险费至正常退休年龄的，由新企业或本人到市劳动和社会保障局办理退休手续，享受基本养老保险待遇。
第十六条 距正常退休年龄不足5年（含5年）的职工，可以提前退休，不参与身份置换。但必须提供档案资料，并由企业和职工按规定缴足提前退休期间应缴纳的养老保险费、应发的养老金（以上年度职工本人缴费工资基数为标准）及医疗保险费、大病互助费等，方可办理正式退休手续。提前退休期间缴纳养老保险费的标准是：以企业改制时的上年度职工月均缴费工资为基数，缴费比例为28%，其中个人缴费比例为8%。职工提前退休期间的养老金，全部由企业一次性缴纳。
第十七条 改制企业中，现在企业管理岗位的女干部，只要在生产一线岗位从事过生产劳动的，企业改制时，可按女工退休条件办理退休手续。
第十八条 从事属国家规定的特殊工种的职工，企业改制时，没有达到提前五年退休的，按职工实际从事特殊工种时间，实行工龄补偿，补偿标准为每年补3至6个月工龄，最高不超过5年。
第十九条 实施"两个置换"企业离退休人员管理服务工作：
（一）实施破产关门走人的企业应按财政部财企[2001]175号文件规定，由企业在职工安置费中一次性为离、退休人员（含提前退休人员）预留10年养老金，再折半核定提取。破产重组企业和其它改制重组企业为离退休人员原则上预留10年养老金，只计不提。
（二）改制企业，按规定清偿历史欠交的养老保险费后，退休人员管理应全部由当地社区管理，离休人员管理按有关规定实行管理。养老金由市社保经办机构实行社会化发放。
第二十条 实施"两个置换"的企业所欠和应缴的养老保险费，应在资产处置之前，从有效资产中优先清偿，企业确实无力清缴的，经市人民政府批准后，由市人民政府负责处置。
第四章 实行医疗保险
第二十一条 医疗保险缴费：用人单位按上年度单位职工工资总额6%缴纳；职工个人按本人上年度工资收入的2%缴纳，由所在单位从本人每月工资中代扣缴；退休人员不缴纳。
1、缴费基数上不超过工资总额300%，下不低于60%。
2、个人帐户，按不同年龄段划入：45周岁以下按缴费工资基数的0.7%划入；45周岁以上按缴费工资基数1.2%划入；退休人员按用人单位上年度平均工资3.4%划入。
3、待遇：当月缴下月享受，当月未缴，下月暂停享受，并可以采取"高进高出"、"低进低出"。
第二十二条 已参加基本医疗保险的职工因单位破产、撤销、解散及改制身份置换等与原单位终止劳动关系的，未重新就业前，可凭解除劳动关系书面证明，到医疗保险经办机构办理接续医疗保险关系手续。个人以上年度全市国有工交企业平均工资为基数缴纳基本医疗保险费（含单位缴纳部分），也可按城镇灵活就业人员参保办法参保，享受相应的医疗保险待遇。不参保者不享受。
第二十三条 置换身份的职工，被重组企业重新录用后，其用人单位和本人按医疗保险有关政策规定，应参加基本医疗保险和大病医疗互助。
第二十四条 改制企业中被置换身份的人员，属于城镇灵活就业人员范畴的，按《永州市城镇灵活就业人员试行基本医疗保险制度的实施意见》的规定参加基本医疗保险和大病医疗互助。
第二十五条 改制企业自终结之前30天内必须向市医保经办机构申报，并提供有关资料，包括退休人员、提前退养人员、离休干部以及置换身份的职工名册、人数，办理和接续有关参保手续。
第二十六条 改制企业的离休人员、老红军、二等乙级以上革命伤残军人，由所在企业按每人20000元的标准一次性为其清缴医疗保险费交市医疗保险经办机构。
第二十七条 改制企业中无固定收入的离休干部配偶及遗孀，达到退休年龄的由离休干部所在企业按每人6000元的标准一次性补偿基本医疗保险费；其本人按600元的标准一次性缴纳大病医疗互助费；未达到退休年龄的，按永政发[2000]8号文的规定参保。
第二十八条 改制企业中达到法定退休年龄的退休人员（含已退休、病退、提前退休、因公致残退休及按国发[1978]104号文件办理退职人员），由所在企业按每人6000元的标准一次性补偿基本医疗保险费、由职工本人按每人600元的标准一次性缴纳大病医疗互助费，享受医疗保险待遇。
第二十九条 改制企业中未达到法定退休年龄的退休人员（因公致残退休者除外），距法定退休年龄期间，个人与企业应共同缴纳基本医疗保险费，其中企业按改制时上年度年缴费工资基数的6%，个人按改制时上年度个人缴费工资基数2%和每年60元的大病医疗互助费的标准一次性清缴到法定退休年龄止。
第三十条 企业应在资产处置之前，从有效资产中优先清偿应由企业缴纳的医疗保险费用。企业和离退休人员按规定一次性清偿医疗保险费用后，按以下规定享受医疗保险待遇：
（一）改制企业的离休干部、老红军、二等乙级以上革命伤残军人，享受市直同类人员医疗保险待遇；
（二） 改制企业的退休人员（含病退、特殊工种退休、因公致残退休及按国发[1978]104号文件办理退职人员），按基本医疗保险待遇享受，即：享受退休人员住院医疗待遇，个人帐户按每人每月规定的标准建立；
（三）改制企业中按本实施细则第十五条、第十六条的规定办理提前退休的人员，在达到法定退休年龄前，享受在职人员住院医疗待遇；在达到法定退休年龄后，享受退休人员住院医疗待遇。个人帐户均按每人每月规定的标准建立。
离退休人员医疗保险手续的办理程序：按照隶属关系管理的原则，由所在企业在实施置换时分类填写《"两个置换"企业离退休人员花名册》，连同离退休审批手续，报市医疗保险经办机构审定、核算、缴纳应清偿的医疗保险费，并领取医疗保险手册、病历卡和个人帐户IC卡。
第五章 失业保险和就业服务
第三十一条 企业改制时，所欠缴的失业保险费必须优先清偿。企业实施改制后，用人单位和个人应参加失业保险。
第三十二条 职工与企业终止、解除劳动关系后，领取一次性安置费，不再享受失业保险待遇，领取了经济补偿金，并未重新就业的，按规定申请享受失业保险待遇。
第三十三条 与企业终止、解除劳动关系的人员，生活困难且符合城市居民最低生活保障条件的，可向户籍所在地提出申请按规定享受城市居民最低生活保障待遇。
第三十四条 对已与原企业终止、解除劳动关系、尚未实现再就业的人员，有关部门应及时提供政策咨询援助、职业指导援助、就业信息和岗位援助、技能培训援助、劳动保险事务代理援助、生活保障援助和特困群体的特殊援助。其中劳动保障部门应按规定免费为改制企业下岗失业人员提供再就业培训、就业指导和就业服务。
第三十五条 与原企业终止、解除劳动关系的失业人员，从事社区就业的，凭《湖南省社区就业服务证书》，享受湘政办发[2001]16号、湘发[2002]18号文件规定的各项优惠政策，各级各部门必须按规定落实。
与原企业解除劳动关系的"40、50"人员，按有关政策给予再就业援助。
第三十六条 改制重组的企业要优先录用符合条件的原企业置换身份的职工。录用的职工占本企业职工总人数60%以上的，享受省级再就业基地的优惠政策，占本企业职工总人数30%以上的，享受市级再就业基地的优惠政策。
第六章 置换职工身份工作程序与社会职能移交
第三十七条 改制企业必须制定置换职工身份的安置方案，经职代会或职工大会审议通过并报市国企改革办审批同意后组织实施。
第三十八条 职工置换身份后，原劳动关系即行解除，由企业到市劳动和社会保障局办理备案手续。
第三十九条 职工置换身份后重新就业的，用人单位应依法与其签订劳动合同，并按规定到劳动和社会保障部门办理鉴证手续，重新确立劳动关系。
第四十条 企业实施"两个置换"后，企业职工的档案（含退休人员及已死亡职工档案）按属地管理的原则移交社区管理；有专业技术职称的技术人员和中专以上学历人员人事档案移交市人才交流中心管理；离休人员档案移交主管部门管理；县处级干部档案，由市委组织部管理。
第四十一条 解除劳动合同的职工、人事档案要进行清理登记，职工再就业时，档案关系可随时转移。其余养老、低保、医疗、失业、住房公积金、党团关系、工会、户籍管理、计划生育管理等关系按照就近原则移交至本人户口所在地和街道办事处（乡、镇）的社区居委会管理。各街道办事处（乡、镇）和社区居委会都要设立劳动保障服务站（或服务中心），为解除劳动合同的职工提供社会化管理和服务。对接收市直国有工交改制企业职工管理的社区，实行支持、鼓励政策，按每接收100名职工每年补助1万元的标准，给予工作经费补助，所需资金由市财政解决。
第七章 附 则
第四十二条 市人民政府、市国有企业改革领导小组原发文与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。以前已经批准改制终结的，不再据此更改。
第四十三条 本实施细则自发文之日起实行。解释权归市人民政府。
