延安市城市供水管理暂行办法
陕西省延安市人民政府
2001年延安市人民政府8号令
延安市城市供水管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市供水管理，发展城市供水事业，保障城市生活、生产用水和其它各项建设用水，根据国务院《城市供水条例》及《陕西省城市市政公用设施管理条例》、《陕西省城市供水价格管理暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区内供水、用水单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 城市供水实行合理开发利用水源和计划用水、节约用水、安全用水相结合的原则。
第四条 延安市公用事业管理局是城市公共供水的主管部门，在延安市城乡建设委员会的指导和监督下，组织实施本办法。
第五条 城市供水管理应依靠群众，专业管理与群众管理相结合，充分发挥社区服务功能，对破坏、损坏供水设施的行为，群众有权制止，并及时向有关部门举报。对城市供水工作有显著成绩的，应予以表彰奖励。
第二章 城市供水水源管理
第六条 城市供水主管部门应当遵循“全面规划、统一管理、严格保护、合理利用”的原则，会同城市规划、水利、地质矿产、环保等主管部门共同编制城市供水水源开发利用规划，作为城市供水发展规划的组成部分，纳入城市总体规划。
第七条 编制城市供水水源开发利用规划，应当从城市的发展需要出发，并与水源整体规划、中长期供求计划相协调，优先保证城市生活用水，统筹兼顾工业用水和其它各项建设用水。城市供水水源开发利用规划，应当合理安排利用地表水和地下水。严禁在自来水管网到达地区非法开采和利用地下水资源。
第八条 环保部门应当会同规划、公用、水利、卫生等部门根据生活饮用水卫生标准的要求共同划定城市饮用水水源保护区。在城市饮用水水源保护区内，禁止一切污染水质和破坏水体的活动。
第三章 城市供水工程建设
第九条 城市供水工程的设计、施工，应当委托有相应资质证书的设计、施工单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质承担城市供水工程设计、施工任务。
第十条 城市供水工程竣工后，应当按照国家有关规定组织验收，未经验收或者验收不合格，不得投入使用。
第十一条 城市新建、扩建、改建工程项目需要增加用水的，其工程项目总概算应当包括供水工程建设投资；需要增加城市公共供水量的，应当将其供水工程建设投资交付城市供水主管部门，由其统一组织实施。
第十二条 供水单位按城市公共供水规定的水压标准供水，如不能满足用户需要的，用水单位可以投资建设相应的二次供水设施。
第四章 城市供水经营
第十三条 供水单位应由供水主管部门按规定进行资质审查，并经工商行政机关登记注册后方可从事经营活动。 供水单位资质审查办法按国家有关规定执行。
第十四条 供水单位应建立健全水质检测制度，并根据国家生活饮用水卫生标准和《城市供水企业资质规定》的检测项目和频率，按规定对原水、出厂水和管网水进行检测，不能自检的项目应委托法定检测单位进行检测，确保城市供水的水质符合国家的生活饮用水卫生标准。
第十五条 供水监测单位应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压监测和调度工作，确保供水管网压力符合国家规定的标准。
第十六条 供水单位应保持不间断供水。计划性停水应提前24小时通知用水单位和片区。突发性事故停水，不能提前通知的，应尽一切努力，尽快恢复正常供水。
第十七条 凡需使用自来水或增加用水量的用户，须向供水单位申请办理批准手续。
第十八条 混合用水应实行分表计量，未分表计量的从高适用水价。
第十九条 单位基建用水应向供水单位提出书面申请，经批准后，实行以表计收水费，因建设单位管理不善造成水表损坏或无法抄收时可根据其建筑面积以2吨/m2用水量计收水费。
第二十条 用户应按规定缴纳水费，逾期每日加收水费额5‰的滞纳金。拒缴水费的， 供水单位有权停止供水。
第二十一条 用户如需转让、移交、变更户名时，应到供水单位办理有关手续。
第二十二条 城市居民区供水经营要充分发挥街道办事处、居委会的社区服务功能，供水单位实行总表营业，由街道办事处、居委会实行分表管理。
第二十三条 用户水表发生故障无法抄表，如非用户人为破坏或管理原因造成，按前三个月的平均用水量计收水费，如因用户人为破坏或管理原因造成，按前三个月平均水量的150%计收水费。用户外出或其它原因连续三个月无法抄表收费的，可暂停供水。
第二十四条 用户水表应按照国家有关规定接受周期校验。费用按有关规定执行。
第二十五条 禁止用户盗用或转供城市公共供水。
第二十六条 消防部门以城市公用消防栓取水救火，只计量不收费。消防部门应按季向供水单位填报救火次数及用水量。
第二十七条 城市供水价格应当按照生活饮用水保本微利、生产和经营用水合理计价、有利于供水事业发展的原则，根据《城市供水价格管理办法》进行水价调整。
第二十八条 供水单位应与所属用户签订供水 ─7─合同，规范供用水双方的行为。
第二十九条 园林绿化、环卫、市政建设用水应在规定地点取用，并一律实行装表计量收费，严禁动用消防设施。
第五章 城市供水设施管理
第三十条 城市供水设施是指供水单位生产和供应过程中所使用的一切设施，包括水源泵房、深井泵房、输水管道、水厂、供水管道、供水站、闸阀（井）、水表井、消防栓（井）、蓄水库、专用输配电、通讯、自控设备及其附属设施。
第三十一条 城市供水设施和用户户内设施的划分以总表为界，表前部分属公共供水设施，由供水单位负责维修管理，总表、表井及表后部分由用户负责维护，并接受供水单位的监督检查。（居民用户的产权界定以用水合同为准）。用户不得私自移动表井位置，不得私自拆装、更换水表。
第三十二条 任何单位、个人不得擅自启闭设在城市公共供水管网中的闸阀。
第三十三条 从城市供水管网上接设、安装供水设施，应向供水单位提出书面申请，并提供有关规划选址、土地批复、设计图纸等资料，经审查同意后方可施工。工程施工必须符合国家规范，由用户承担费用，供水单位负责实施。
第三十四条 在城市公共供水管道及其附属设施（闸阀井、检查井、水表井、消防栓）的安全保护范围内，严禁修建任何建筑物、堆放物料、挖坑取土以及其它有碍供水设施安全的行为。
第三十五条 因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位应当报经市规划部门和城市供水主管部门批准，并采取相应的补救措施。
第三十六条 涉及城市公共供水设施的建设工程开工前，建设单位或施工单位应当向供水单位查明地下供水管网情况。凡工程施工影响城市公共供水设施安全或需迁移的，建设单位或者施工单位应先到供水单位办理有关手续并商定相应的保护措施后方可实施，拆迁改装费用由拆迁建设单位负责。
第三十七条 严禁自备水源单位的供水系统擅自与城市公共供水管网连接。因特殊情况需连接的，必须经供水单位同意，报经城市供水主管部门和卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。
第三十八条 装有锅炉、冷却设备的用户和压力要求大的用户，应自备蓄水池、高位水箱，加压泵等设施，不得在供水管道上直接装泵抽水，不得将锅炉用水直接与供水管道连接。
第三十九条 自备蓄水池、高位水箱的用户要根据城市卫生行政主管部门的要求，定期进行清洗消毒。
第四十条 禁止生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统连接起来。
第四十一条 城市公共消防栓是消防火警的专用设施，由供水单位管理、维护、保养，严禁任何单位和个人启用。
第四十二条 城市公共供水设施发生故障时，供水单位应在规定时限内修复，并在施工现场设置明显标志和安全防护设施，任何单位和个人不得阻碍抢修作业。
第四十三条 城市公共供水设施养护、维修车辆应使用统一标志，执行紧急任务时，在保证交通安全情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。
第六章 法律责任
第四十四条 违反本办法第九条之规定的，由城市供水主管部门责令停止违法行为， 并可按照 《陕西省建筑市场管理条例》和《陕西省建设工程质量条例》的规定予以处罚；对负有直接责任的主管人员和其它直接责任人，其所在单位或者上级机关可给予行政处分。
第四十五条 供水单位有违反本办法第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的，由城市供水主管部门责令改正，可处以罚款；情节严重的，可责令停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其它直接责任人员，其所在单位或者上级机关可给予行政处分。
第四十六条 违反本办法规定，有下列危害城市供水安全行为之一的，由城市供水主管部门或其委托的单位责令限期改正并处以罚款：
（一）盗用或转供水的，根据其盗用或转供水的管径及天数，依每日24小时的额定流量和用水性质价格标准的3倍处以罚款。
（二）盗窃、损坏公共供水设施的管道、井盖、阀门，除盗窃交由公安机关依照有关法律规定处理外，处以50元以上500元以下的罚款， 情节严重的处以500元以上5000元以下罚款； 造成重大危害后果的处以5000以上20000以下罚款。
（三）在城市公共供水设施的安全保护范围内采砂、取石、爆破、堆放物料、污染水体和擅自修筑建筑物、构筑物；向供水管道的闸阀井中排放雨水、污水、工业废液、易燃易爆残液或倾倒垃圾和其它杂物；擅自改装、拆除、迁移、连接供水管道及其附属设施的，责令停止违法行为，处以警告，并可处以50元以上1000以下罚款；情节严重的处以1000元以上10000以下罚款； 造成重大危害后果的处以10000元。元以上20000元以下罚款。
（四）非管理人员私自启闭供水管道的井盖、阀门；利用或依附供水管道拉绳挂物或牵拉、吊装作业的，责令停止违法行为，处以警告，并可处以50元以上500元以下的罚款；情节严重的处以500元以上5000元以下罚款。
（五）生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的，强行予以拆除，并处以20000 元以下罚款；情节严重构成犯罪的，除予以处罚外，由司法机关追究刑事责任。
（六）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，处以5000元以下罚款；造成城市公共供水管网损坏的，除予以罚款外，并赔偿违法行为造成的损失。
第四十七条 建设工程施工危害城市公共供水的，责令停止危害活动；造成损失的，由建设单位 或施工单位负责赔偿损失，并处以20000 元以下的罚款，对负有直接责任的主管人员和其它直接责任人员，其所在单位或者上级机关可给予行政处分。
第四十八条 当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起60日内向作出处罚决定机关的上一级主管部门或本级人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15内向人民法院起诉。当事人也可自接到处罚决定之日起法定时限内直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十九条 城市供水主管部门工作人员玩忽职守，违法行政，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十条 本办法由延安市公用事业管理局负责解释。各县可参照本办法执行。
第五十一条 本办法自2001年7月1日起施行。此前颁布的同类文件与本办法不一致的，自本办法施行之日起废止。
注册会计师证书及会计师事务所执业证书管理暂行办法
财政部
注册会计师证书及会计师事务所执业证书管理暂行办法
1998年12月24日，财政部
第一条 为了规范注册会计师证书、会计师事务所执业证书（以下简称事务所执业证书）的管理，根据《中华人民共和国注册会计师法》的有关规定，制定本办法。
第二条 注册会计师证书是注册会计师执行注册会计师法定业务的有效证件。经省、自治区、直辖市注册会计师协会（以下简称省级注协）批准注册的注册会计师，由省级注协报中国注册会计师协会复核后，发给注册会计师证书。
经中国注册会计师协会批准注册的注册会计师，由中国注册会计师协会发给注册会计师证书。
第三条 事务所执业证书是会计师事务所、审计事务所（以下简称事务所）执行业务的有效证件。
事务所应当自接到批准文件后二十日内到所在地省级注协或中国注册会计师协会领取事务所执业证书。
第四条 注册会计师证书和事务所执业证书由财政部统一印制，由中国注册会计师协会统一管理。
第五条 注册会计师证书由中国注册会计师协会统一发放。注册会计师证书应加盖中国注册会计师协会钢印。注册会计师证书的照片骑缝处应加盖发放证书的省级以上注册会计师协会钢印。
第六条 注册会计师证书为订本式证书，每年的第一个季度，注册会计师通过年检后，其注册会计师证书“年度检验登记”栏应当加盖“年检专用章”。
第七条 注册会计师证书只限注册会计师本人使用，不得转让、涂改。
注册会计师证书由注册会计师本人妥善保管。
第八条 注册会计师变更执业事务所时，应及时办理转所手续，转出和转入的省级以上注册会计师协会应当在注册会计师证书“变更登记”栏签署意见并加盖印章。
第九条 注册会计师证书遗失，应在省级以上报刊上刊登遗失声明，并由所在事务所向主管协会提出补发注册会计师证书的申请报告，并附送遗失证书的注册会计师批准注册文件复印件及刊登遗失声明的报刊原件。
因遗失而需补发的注册会计师证书，由省级注协向中国注册会计师协会领取。
第十条 注册会计师因年检不合格、解聘等原因不再担任注册会计师，或者因违反法律、法规而被吊销注册会计师证书的，其注册会计师证书应当在决定生效后30日内收回。
注册会计师因故不再担任注册会计师的，应当交回注册会计师证书。如果本人提出要求，其注册会计师证书照片右上方加盖“非有效证书仅作纪念”印章后，可以留作纪念。
第十一条 注册会计师证书实行全国统一编号，编号办法由中国注册会计师协会另行规定。
注册会计师证书正常更换时号码不变。因注册会计师年检不合格、解聘等原因而被收回的注册会计师证书，或者因注册会计师违反法律、法规而被吊销的注册会计师证书，其号码注销。注册会计师证书遗失后，原号码注销，补发的注册会计师证书应重新编号。
第十二条 事务所执业证书在事务所存续期间有效。
事务所执业证书的“发证机关”处应当加盖批准设立事务所的财政机关印章，“证书编号”处应当加盖省级以上注册会计师协会印章。
事务所因故终止时，其事务所执业证书应当在决定生效后15日内收回。
第十三条 事务所执业证书遗失时，应在省级以上报刊上刊登遗失声明，并向省级以上注册会计师协会提出补发事务所执业证书的申请报告，并附事务所设立的批准文件复印件及刊登遗失声明的报刊原件。
因遗失而需补发的事务所执业证书，由省级注协向中国注册会计师协会领取。
第十四条 事务所执业证书实行全国统一编号，编号办法由中国注册会计师协会另行规定。
事务所执业证书因故被收回的，其号码注销。
事务所执业证书遗失后，原号码注销，补发的事务所执业证书应重新编号。
第十五条 事务所因人员变动等原因暂不符合法定办所条件但确实需要保留时，由事务所向省级注协提出书面申请，省级注协同意后，报中国注册会计师协会认定，经财政部批准后，发给事务所临时执业证书。
临时执业证书的有效期分别为半年和一年。
临时执业证书的编号办法由中国注册会计师协会另行规定。
第十六条 事务所在临时执业证书有效期内达到法定办所条件申请换发事务所执业证书的，其审批按照审批事务所的有关程序办理。
事务所在临时执业证书有效期满后需延长临时执业期限的，可按照本办法第十五条规定的程序办理延期手续。
第十七条 本办法由中国注册会计师协会负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起实施。
