中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于相互承认学历、学位证书的协议
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中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于相互承认学历、学位证书的协议
中国政府 俄罗斯联邦政府
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于相互承认学历、学位证书的协议
（签订日期１９９５年６月１４日）
中华人民共和国政府（以下简称中方）和俄罗斯联邦政府（以下简称俄方）本着促进两国在教育领域交流与合作的愿望，就相互承认学历、学位证书事宜达成如下协议：
第一条 俄方承认中华人民共和国颁发的全日制普通高级中学毕业证书，持该证书者有资格报考俄罗斯联邦的高等院校。
第二条 俄方承认中华人民共和国中等专业学校颁发的毕业证书，持该证书者有资格按证书上注明的专业及所具专业水平在俄罗斯联邦从事职业活动或报考俄罗斯联邦的高等院校。
第三条 俄方承认中华人民共和国高等院校或科研机构颁发的高等教育学历、学位证书。持此类证书者，可按证书上注明的专业及所具专业水平在俄罗斯联邦从事职业活动、进修、继续学习和申请学位。
第四条 中方承认在俄罗斯联邦颁发的中等（完全）学校颁发的毕业证书，持该证书者有资格报考中华人民共和国的高等院校。
第五条 中方承认在俄罗斯联邦颁发的中等职业教育证书，该证书持有者有资格按证书上注明的专业及所具专业水平在中华人民共和国从事职业活动或报考中华人民共和国的高等院校。
第六条 中方承认俄罗斯联邦颁发的高等教育学历、学位证书。持此类证书者，有资格按证书上注明的专业方向或专业、学位或所具专业水平在中华人民共和国从事职业活动、进修、继续学习和申请学位。
第七条 本协议适用于在俄罗斯联邦境内颁发的国家样式的学历、学位证书及经中华人民共和国国家教育主管部门批准建立的教育机构颁发的国家承认的学历、学位证书。
第八条 为实施本协议，双方将互换上述学历、学位证书的样本及有关教育机构的名册。
第九条 本协议所规定的对学历证书的承认将保证所述证书的持有者在两国境内从事职业活动以及进一步深造时享有同等权利，但不能免除在双方境内报考教育机构、申请学位或从事职业活动时对证书持有者的其它一般性要求（关于持有相应学历证书的条件除外）。
第十条 双方将互相通报各自教育体制改革以及学历、学位证书的名称和颁发标准方面的变化，并将努力对本协议作进一步补充和详细规定。
第十一条 本协议不影响缔约各方与第三国、地区性国家集团和国际组织签订的仍有效力的条约、议定书、协议和公约的执行。
第十二条
一、本协议自签字之日起生效。如缔约一方希望修改或终止本协议，需提前六个月以正式照会形式通知另一方。
二、当本协议终止时，其条款继续适用于在本协议终止前颁发的上述各条款所提及的证书以及在本协议终止前到俄罗斯联邦或中华人民共和国学习和申请学位的人员。其获得的学历证书将根据本协议的规定予以承认。
本协议于一九九五年 月 日在莫斯科签订，一式两份，每份均用中文和俄文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 俄罗斯联邦政府
代 表 代 表
关于呈请批准中俄政府间相互承认学历、
学位证书协议的请示
国务院：
《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于相互承认学历、学位证书的协议》文本业经我驻俄罗斯使馆与俄罗斯国家高等教育委员会商议确定，备李鹏总理访问俄罗斯时签署。现呈上该协议的中、俄文文本，请批准。
中华人民共和国政府和圣基茨和尼维斯联邦政府关于将圣基茨和尼维斯联邦驻香港领事机构改为“圣基茨和尼维斯联邦贸易办事处”的协定
中国政府 圣基茨和尼维斯联邦政府
中华人民共和国政府和圣基茨和尼维斯联邦政府关于将圣基茨和尼维斯联邦驻香港领事机构改为“圣基茨和尼维斯联邦贸易办事处”的协定
（签订日期１９９７年６月２６日 生效日期１９９７年７月１日）
中华人民共和国政府和圣基茨和尼维斯联邦政府就圣基茨和尼维斯联邦驻香港领事机构改为“圣基茨和尼维斯联邦贸易办事处”达成协议如下：
一、中华人民共和国政府同意，自一九九七年七月一日起，圣基茨和尼维斯联邦驻香港领事机构改为“圣基茨和尼维斯联邦贸易办事处”（以下简称“办事处”），设于中华人民共和国香港特别行政区。
二、“办事处”主要职责为促进双方在贸易、文化、旅游等领域的发展与合作交流。
三、“办事处”可以圣基茨和尼维斯联邦驻纽约总领事馆名义行使下列领事职能：
（一）为驻在国和第三国公民颁发签证；
（二）办理本国普通护照的换发、补发、延期和加注等事项；
（三）办理公证、认证事宜。
办理上述事宜时，签发地一律填写纽约。
四、“办事处”办公地点、首长寓所和执行公务时使用的交通工具均不悬挂国旗和国徽，其正式函件中均不带有这类标记；“办事处”及其工作人员的公用或自用车辆，使用普通牌照；其工作人员不使用领事官衔，不登入外国驻港官方机构名册。
五、“办事处”及其工作人员应遵守中华人民共和国有关法律和规定，不得从事与其设立目的和职能不相符的活动。
六、中华人民共和国政府根据其有关法律和规定，为“办事处”履行公务提供必要的协助和便利，并采取必要措施，保护“办事处”不受侵犯或损害。
七、本协定自一九九七年七月一日起生效。
本协定于一九九七年六月二十六日在纽约签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府代表 圣基茨和尼维斯联邦政府代表
秦华孙（签字） 穆 尔（签字）
中国常驻联合国代表 圣基茨和尼维斯常驻联合国代表
犯罪嫌疑人李甲、李乙二人盗墓时发现该墓已经被盗,二人只找到了半块青砖和一块瓷片。对于李甲、李乙的行为是否构成盗掘古墓葬罪,观点不一。笔者认为,要准确地定性,需厘清该古墓葬是否属于刑法意义上的“具有较为重要研究价值的古墓葬”,并根据权威机构出具的鉴定意见,结合行为人的作案动机、手段、危害后果等多方面因素综合考量。
第一,刑法对古墓葬的保护主要是基于其重要的研究价值。刑法第328条规定,盗窃古墓葬罪是指盗掘具有历史、艺术、科学价值的古墓葬的行为。我们通常所说的古墓葬,是指古代人类采取一定方式对死者进行埋葬的遗迹,包括墓穴、葬具、随葬器物和墓地,范围较为广泛。但并非所有的古文化遗址、古墓葬都属于刑法盗掘古墓葬罪的对象。刑法意义上的古墓葬是指“具有历史、艺术和科学价值的”、能够在历史考古、艺术欣赏和科学研究方面有意义的古墓葬。如对研究当地历史事件、经济发展状况、丧葬习惯及民俗等具有一定的科学、历史、艺术价值等。
第二,鉴定机构出具的鉴定意见应符合证据的客观性原则。刑法对古墓葬的保护主要是基于其重要的研究价值,保护的对象一般来说应是保存完好的古墓葬,对于已遭到破坏的古墓葬是否属于具有重要的研究价值,应由专家或权威机构作出鉴定。根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理盗窃、盗掘、非法经营和走私文物的案件具体应用法律的若干问题的解释》的规定,清代和清代以前的古墓葬、古遗址,受国家保护,据此对墓葬年代的鉴定就成为罪与非罪的关键。而对于古墓葬的鉴定,根据《文物认定管理办法》,文物行政部门认定文物,应当开展调查研究,收集相关资料,充分听取专家意见,召集专门会议研究并作出书面决定。实践中,一些文物鉴定机构不派员到案发现场,仅仅根据公安机关提供的照片、录像等素材就出具一份简单的“鉴定”,就认定被盗掘古墓葬是某年代墓葬是不严肃的。对于古墓葬的鉴定需要充分的分析论证过程,鉴定结论要有足够的证据支持,要有严谨的科学性,避免主观臆断,否则不能作为证据使用。因此,在办理盗掘古墓葬案件中,要确保鉴定结论作为证据使用时的客观性原则。
第三,厘清盗掘古墓葬罪与故意损毁文物罪、盗窃罪的竞合问题。犯罪嫌疑人盗掘古墓葬一般都具有非法占有文物的目的,所以根据刑法第328条第4项的规定,在盗掘古墓葬过程中盗窃文物的应从重处罚;司法实践中,有些被盗掘古墓葬因无法认定具有历史、艺术、科学价值,从而不属于刑法保护的古墓葬,导致犯罪行为无法被认定为盗掘古墓葬罪。但根据文物保护法第5条规定,“中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物,属于国家所有”。犯罪嫌疑人盗窃文物的,应以盗窃罪定性。对于被确定为全国重点文物保护单位和省级重点文物保护单位的古文化遗址、古墓葬,犯罪嫌疑人如果通过爆炸、刀砍斧劈等破坏性手段盗掘,其行为涉嫌故意损毁文物罪、故意损毁名胜古迹罪,也涉嫌盗掘古墓葬罪。此种情形下,一个犯罪行为触犯两个刑法条文,两个条文之间存在包容关系,属法条竞合犯情形,依据重法优于轻法的适用原则,应以盗掘古墓葬罪定罪处罚。
(作者单位:山东省高青县人民检察院)
