关于印发《丹东市科学技术奖励办法》的通知
辽宁省丹东市人民政府
关于印发《丹东市科学技术奖励办法》的通知
各县(市)区人民政府、市政府各部门：
《丹东市科学技术奖励办法》业经2011年10月8日市政府第36次常务会议审议通过，现予印发。
二O一一年十月九日
丹东市人民政府
丹东市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为表彰在我市科技创新和科技进步中做出突出贡献的个人和组织，促进经济社会发展，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 丹东市人民政府设立市科学技术奖(以下简称市科技奖)。市科技奖包括科技贡献奖、科技进步奖、企业科技创新奖、发明专利奖、科技合作奖。
第三条 市科技奖充分体现尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的精神，坚持公开、公平、公正的原则。
第四条 市科技奖的推荐、评审、授奖等活动适用本办法。
第五条 市科学技术行政主管部门负责组织实施市科学技术奖励活动。
第二章 奖励范围
第六条 科技贡献奖授予符合下列条件的我市科技工作者：
(一)在科学技术研究与开发上取得重要突破或在科学技术发展中有突出建树;
(二)学术或技术成果创造出巨大经济效益和社会效益。
第七条 科技进步奖表彰符合下列条件的项目：
(一)在技术研究开发中，有重大创新，并创造出显著经济效益和社会效益。
(二)成功转化为科技成果，取得显著经济效益和社会效益。
(三)科技进步在促进社会公益事业发展中，发挥主导作用，取得明显社会效益。
(四)软科学研究对推动经济社会发展起到重大作用，取得显著经济效益和社会效益。
第八条 企业科技创新奖授予符合下列条件的企业：
(一)重视科技创新，科技管理体系和人才结构完善，有切实可行的自主创新战略和实施计划，主导产品具有自主知识产权;
(二)主要经济指标持续有较大幅度增长;
(三)科技合作成效显著。
第九条 发明专利奖授予符合下列条件的专利权人：
(一)取得发明专利，并在有效保护期内;
(二)发明专利的实施，取得了显著经济效益或者社会效益。
第十条 科技合作奖授予符合下列条件的域(境)外个人或组织：
(一)同我市企业或组织合作研究、开发新技术、新产品，取得重大成果和显著经济效益或者社会效益;
(二)向我市个人或组织传授先进技术，转化科技成果，做出重要贡献，取得显著成效;
(三)促进我市企业或组织与其他国家(地区)或国际组织的科学技术交流与合作，做出重要贡献，取得显著成效。
第三章 推荐、评审和奖励
第十一条 市科技奖候选人由下列单位或个人推荐：
(一)各县(市)区政府;
(二)市直有关部门;
(三)符合市科学技术行政主管部门规定条件的其他单位或专家。
第十二条 被推荐的市科技奖候选人或候选项目，应填写统一格式的推荐书，提供完整真实的证明、评价材料，并提出奖励类别的建议。
第十三条 有下列情形之一的，不得申报市科技奖：
(一)在知识产权以及有关完成单位、完成人员等方面有争议的;
(二)依法应当取得有关许可证而未获得行政主管机关批准的;
(三)由于国家安全和保密原因不能公开的;
(四)已获得国家、省级科学技术奖励的。
同一项目不得同时推荐两个以上奖项。
第十四条 市科技奖授奖的个人或组织按照贡献大小排序。
第十五条 市政府成立丹东市科学技术奖励委员会(以下简称市奖励委员会)，负责市科技奖宏观管理和审定。市奖励委员会下设市科学技术奖励办公室(以下简称市奖励办)，负责日常工作。市奖励办设在市科学技术行政主管部门。市奖励委员会聘请专家组成评审委员会，负责市科技奖评审。
第十六条 市奖励办对申报材料进行形式审查;组织专家对推荐的人选、项目进行初评，并提出奖级建议;将初评结果提交评审委员会进行项目答辩，表决确定拟授奖人选(组织)、项目、奖级;将评审结果在媒体上向社会公示。
第十七条 对公示的奖项有异议的，须实名向市奖励办提出书面异议材料。单位提出异议的，须经法人代表签字，加盖单位公章。市奖励办负责异议调查处理，结果报市奖励委员会审定。
第十八条 市奖励委员会根据公示结果，审定获奖人选(组织)、项目及奖励等级，并报市政府批准。
第十九条 科技贡献奖、科技合作奖、企业技术创新奖每三年表奖一次，不分等级。
科技进步奖、发明专利奖每年表奖一次。科技进步奖设一等奖、二等奖、三等奖。发明专利奖不设等级。
市科技奖授奖项目可以空缺。
第二十条 科技贡献奖、科技合作奖由市长签署并颁发证书和奖金;科技进步奖、发明专利奖由市政府颁发证书和奖金;企业技术创新奖由市政府颁发证书。
第二十一条 市科技奖具体奖励标准由市科学技术行政主管部门会同市有关部门制定，并报市政府批准。奖励额度可视科技和社会发展情况每三年进行一次调整。
第二十二条 市科技奖的奖励经费和评审工作经费列入市财政预算。
第四章 法律责任
第二十三条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或其他科技成果，骗取市科技奖的，由市科学技术行政主管部门报市政府批准后撤销奖励，收回奖金，并向社会予以公告。
第二十四条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科技奖的，取消其推荐资格。对负有直接责任的人员，给予相应处罚。
第五章 附 则
第二十五条 本办法由市科学技术行政主管部门负责解释，并制定实施细则。
第二十六条 本办法自2011年11月1日起施行。2010年 2月3日丹东市人民政府发布的《丹东市科学技术奖励办法》(丹政发〔2010〕4号 )同时废止。
安阳市财政监督检查暂行办法
河南省安阳市人民政府办公室
安阳市财政监督检查暂行办法
第一章总则
第一条为加强财政监督工作 , 维护财经秩序 , 提高财政资 金使用效益 , 根据〈中华人民共和国预算法》、〈中华人民共和 国会计法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《企业财务会计报 告条例》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》等有关 法律、法规和规章的规定 , 制定本办法。
第二条在本市行政区域内对国家机关、社会团体、企事业单位和其它组织的财政监督检查适用本办法。
第三条市人民政府财政部门是财政监督检查的行政主管部门 , 其所属财政监督检查机构具体负责财政监督检查工作。
各县 ( 市、区 ) 人民政府财政监督检查部门负责本行政区 域内的财政监督检查工作 , 业务上接受市财政监督检查部门的指 导。
第四条市、县 ( 市、区 ) 财政监督检查部门实施财政监督检查应当依照法定的权限、范围、条件和程序进行。
第五条任何单位或者个人有权对违反财政法律、法规和规章的行为进行举报。财政监督检查部门应当为举报人保密。
第六条财政监督检查人员办理财政监督检查事项应当廉洁自律、秉公执法 , 保守国家秘密和被监督检查单位的商业秘密、工作秘密。
第二章监督检查部门及其职责
第七条市人民政府财政监督检查部门是全市财政监督检查的行政执法主体 , 在其职责范围内独立行使行政执法权。
第八条市财政监督检查部门的主要职责 :
( 一 ) 监督本级人民政府各部门及下级人民政府预算、决算的真实性、准确性、合法性;
( 二 ) 监督本级人民政府各部门及其所属各单位的预算执行情况及预算外资金收取、管理和使用情况 ;
( 三 ) 监督本级预算收入征收部门征收、退付预算收入情况 , 及本级国库办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出的拨付情况 ;
( 四 ) 监督本级财政资金的使用效益 ;
( 五 ) 监督国有资本金基础管理及国家建设项目预算执行情况 ;
( 六 ) 监督全市行政、企业、事业单位财务会计制度执行情况 ;
( 七 ) 依照法律、法规规定监督全市会计师事务所等社会中介机构执业质量 ;
( 八 ) 监督财政部门内部财政、财务收支管理情况。
第三章形式和程序
第九条财政监督检查部门依照国家有关法律、法规和规章的规定 , 一般按年度财政监督检查计划开展检查工作。遇特殊情 况或在日常财政管理中发现问题 , 应及时组织检查。 财政监督检查部门实施监督检查可以在被检查单位
第十条的业务场所进行 , 也可以将被检查单位与检查事项有关的会计资 料调回财政监督检查部门检查。
第十一条实施财政监督检查应当组成检查组 , 并指定检查组组长。检查组实行组长负责制 , 组长对检查工作质量及其提交的财政监督检查报告负责。
第十二条财政监督检查部门实施监督检查一般应于 3 日前向被检查单位下达财政监督检查通知书。
财政监督检查通知书包括下列内容 :
( 一 ) 被检查单位的名称 ;
( 二 ) 检查的依据、范围、内容、方式和时间 ;
( 三 ) 对被检查单位配合检查工作的具体要求 ;
( 四 ) 检查组组长及成员名单 ;
( 五 ) 财政监督检查部门公章及签发日期。
财政监督检查部门认为事前向被检查单位下达检查通知书对检查成效有明显不利影响时 , 检查通知书可在事前适当时间下达。
第十三条 财政检查人员到被检查单位实施检查时应当出示 检查通知书或检查通知书副本、检查人员工作证件。检查人员不E!l得少于 2 人。
检查人员与被检查单位或者监督检查事项有直接利害关系的应当回避。
第十四条被检查单位应当接受财政监督检查部门依法实施的检查 , 并如实提供与监督检查事项有关的会计资料及其它相关材料 , 不得拒绝接受检查和隐匿、提供虚假的会计资料和材料。
第十五条财政监督检查人员通过审查被检查单位的有关会计凭证、会计账簿、会计报表 , 查阅与检查事项有关的文件、资料、合同 , 检查现金、实物、有价证券 , 向有关单位和个人进行调查等方式实施检查 , 并取得有关的证明材料。证明材料应当有
提供者的签名 ( 盖章 ) 。
前款检查和调查的内容与事项应予记录或摘录 , 并整理形成财政监督检查工作底稿。
财政监督检查工作底稿包括下列内容 :
( 一 ) 工作底稿的编号 ;
( 二 ) 被检查单位的名称 ;
( 三 ) 被检查单位违法违规事项发生的日期、记账凭证编号、原会计分录、会计账簿名称和编号、财务会计报告名称和会计期间、会计档案编号 ;
( 四 ) 被检查单位违法违规事项主要内容的摘录 ;
( 五 ) 附件的主要内容和页数 ;
( 六 ) 被检查单位的意见和相关人员签章 ;
( 七 ) 检查组制单人签名及填制日期 ;
( 八 ) 检查组复核人签名及复核日期 ;
( 九 ) 其它应当说明的事项。
第十六条检查中如有特殊需要 , 可以指派、聘请专门机构或者具有专业知识的人员对检查事项中某些具体问题进行鉴定。
第十七条检查组在检查后 10 日内应当将书面财政监督检查报告和被检查单位的书面意见提交组织检查的财政监督检查部门 ; 特殊情况下 , 经批准提交财政监督检查报告的日期可适当延长 , 但最长不得超过 30 日。
第十八条财政监督检查报告包括下列内容 :
( 一 ) 检查的范围、内容、形式和时间 ;
( 二 ) 被检查单位的基本情况 ;
( 三 ) 对检查事项的检查结论 ;
( 四 ) 认定被检查单位违反国家财税法规行为的基本事实及认定依据、证据和处理处罚建议 ;
( 五 ) 对被检查单位提出的工作建议 ;
( 六 ) 对被检查单位的意见或说明 ;
( 七〉检查组组长签章及日期 ;
( 八 ) 其他需要说明的内容。
第十九条检查组向财政监督检查部门提交财政监督检查报.- 告前应当征求被检查单位对财政监督检查报告的意见。被检查单位自收到财政监督检查报告之日起 3 日内提出书面意见或说明 ,在规定期限内没有提出书面意见或说明的 , 视为无异议。
被检查单位对财政监督检查报告有异议的 , 检查组应当进一步核查、取证。如有必要 , 应当修改财政监督检查报告。
第四章处理和处罚
第二十条财政监督检查实行监督检查与处理分离制。财政监督检查部门应当建立专门审理组织 , 确定专门审理人员 , 对检查组提交的财政监督检查报告进行审理
第二十一条。负责审理的有关组织或专门审理人员对财政监督检查报告的下列内容进行审查 :
( 一 ) 实施的财政监督检查是否符合法定程序 ;
( 二 ) 被检查单位的违法事实是否清楚 ;
( 三 ) 收集的证明材料是否客观、充分 ;
( 四 ) 认定违反财政法规行为所适用的依据是否正确 ;
( 五 ) 处理处罚建议是否适当、合法 ;
( 六 ) 被检查单位的陈述和申辩理由是否成立 ;
( 七 ) 需要审理的其他事项。
第二十二条负责审理的组织或专门审理人员发现财政监督检查报告认定的违法事实不清、证据不充分的 , 中止审理 , 通知 实施财政监督检查的科室和有关人员予以说明 , 并要求补充、核实有关的检查材料。
第二十三条财政监督检查部门对财政监督检查报告审核后 , 依法作出财政监督检查处理决定。
财政监督检查处理决定书包括下列内容 :
( 一 ) 主送单位及抄送单位 ;
( 二 ) 检查的范围、内容、方式和时间 ;
( 三 ) 被检查单位违反国家财政法规的事实 ;
( 四 ) 处理、处罚决定及其依据 ;
( 五 ) 处理、处罚决定执行的期限和要求 ;
( 六 ) 依法申请行政复议的期限和复议机关 , 提起行政诉讼的期限 ;
( 七 ) 财政监督检查部门的名称、日期和印章 ;
( 八 ) 如果有附件应当说明附件的名称和数量。
第二十四条财政监督检查部门在职权范围内依法对被检查单位作出财政监督检查处理决定之前 , 应当制作财政监督检查处 罚告知书 , 告知被检查单位处罚决定的事实、理由及依据 , 并告知被检查单位及当事人依法享有陈述和申辩的权利。
财政监督检查部门对被检查单位作出较大数额罚款等处罚决定之前 , 应当告知被检查单位有要求举行听证的权利 ; 被检查单位要求听证的 , 应当组织听证。
第二十五条财政监督检查部门应当自收到财政监督检查报告之日起 30 日内作出财政监督检查决定 , 并将财政监督检查决定书送达被检查单位和有关单位。
财政监督检查决定自送达之日起生效。
被检查单位对财政监督检查部门依法作出的财政监督检查决定不服 , 申请行政复议或者提出行政诉讼的 , 复议和诉讼期间 , 不停止财政监督检查处理决定的执行 , 法律另有规定的除外。
第二十六条财政监督检查部门对预算收入征收部门违反有关规定 , 擅自减征、免征、缓征以及截留、挪用、退还预算收入 或者擅自变更收入预算级次的 , 应当责令其限期改正 ; 对逾期未改正的 , 应当及时向有关部门报告。
第二十七条财政监督检查部门对被检查单位违反有关规定虚报冒领、骗取或者挤占、截留、挪用财政资金的 , 应当责令其限期缴田 , 逾期不缴田的 , 抵顶相应财政拨款。
第二十八条财政监督检查部门对被检查单位违反财经法律、法规和规章的行为 , 应当按照有关法律、法规和规章的规定 处理 ; 对直接责任者 , 应当建议有关部门、单位依据有关规定给 予其行政处分 , 构成犯罪的 , 移送司法机关处理。
第二十九条财政监督检查部门对被检查单位拒绝接受检查、故意拖延或者提供虚假的文件、会计资料以及其它有关资料的行为 , 应当责令其限期改正 , 并按照有关规定给予单位和有关 责任人行政处罚 ; 对属于国家工作人员的责任人 , 应当建议有关 部门、单位依据有关规定给予其行政处分。
第三十条对被检查单位违反财税法律、法规和规章的行为 , 财政监督检查部门认为应当依法追究负有直接责任的主管人员和直接责任人员的行政责任、刑事责任 , 或者吊销会计人员从业资格证书、取消会计技术职务资格、解聘会计职务的 , 应当拟定财政监督检查建议书 , 列举有关人员的违纪事实、证据、处理 处罚依据、处理处罚建议等 , 移送有关部门、单位处理。有关部 门应当依法及时作出处理决定 , 并将处理结果告知财政监督检查部门。
第三十一条财政监督检查人员违反国家法律、法规、规章和本办法规定 , 衔私舞弊、玩忽职守、滥用职权的 , 由财政监督检查部门或者监察部门依法给予行政处分 ; 构成犯罪的 , 依法追究刑事责任。
第五章附则
第三十二条本办法自发布之日起施行。
安阳市人民政府办公室
2004年4月12日印发
