关于印发佳木斯市住宅专项维修资金管理办法的通知
黑龙江省佳木斯市人民政府
关于印发佳木斯市住宅专项维修资金管理办法的通知
佳政发〔2010〕18号
各县（市）区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：
《佳木斯市住宅专项维修资金管理办法》业经二○一○年七月十五日市政府第三十七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
佳木斯市人民政府
二○一○年七月三十一日
佳木斯市住宅专项维修资金管理办法
第一条 为加强住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据《物权法》、《物业管理条例》以及建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》等法律、法规和规章的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市城区范围内商品住宅、已售公有住房住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本办法。本办法所称住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后维修和更新、改造的资金。
第三条 本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
第四条 住宅专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。
第五条 市住房保障局会同市财政局负责本市住宅专项维修资金的指导和监督管理工作。
佳木斯市房屋维修资金管理中心受市住房保障局和市财政局委托，负责佳木斯市区范围内住宅专项维修资金交存、使用和监督管理的日常工作。
第六条 商品住宅购买人应按市城乡建设局当期发布的建筑安装工程每平方米造价的5%、非住宅商品房购买人应按8%交存首期住宅专项维修资金。
第七条 业主交存的住宅专项维修资金属业主所有。
第八条 业主大会成立前，商品住宅业主、非住宅业主交存的住宅专项维修资金，由市住房保障局代管。
市住房保障局应当委托所在地一家商业银行，作为本市住宅专项维修资金的专户管理银行，并在专户管理银行开立住宅专项维修资金专户。
第九条 商品住宅的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。不交存住宅专项维修资金的，不得交付使用。
已售公有住房的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期住宅专项维修资金存入公有住房住宅专项维修资金专户或者交由售房单位存入公有住房住宅专项维修资金专户。
公有住房售房单位应当在收到售房款之日起30日内，将提取的住宅专项维修资金存入公有住房住宅专项维修资金专户。
开立住宅专项维修资金专户，应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账；未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账。
第十条 专户管理银行、代收住宅专项维修资金的售房单位应当出具由省政府财政部门统一监制的住宅专项维修资金专用票据。
第十一条 业主大会成立后，应当按照下列规定划转业主交存的住宅专项维修资金：
（一）业主大会应当委托本市的一家商业银行作为本物业管理区域内住宅专项维修资金的专户管理银行，并在专户管理银行开立住宅专项维修资金专户。
（二）业主委员会或涉及已售公有住房的应当通知市住房保障局。
（三）市住房保障局应当在收到通知之日起30日内，通知专户管理银行将该物业管理区域内业主交存的住宅专项维修资金账面余额划转至业主大会开立的住宅专项维修资金账户，并将有关账目等移交业主委员会。
第十二条 住宅专项维修资金划转后的账目管理单位，由业主大会决定。业主大会应当建立住宅专项维修资金管理制度。
业主大会开立的住宅专项维修资金账户，应当接受市住房保障局的监督。
住宅专项维修资金闲置时，除用于法律法规规定的范围外，严禁挪作他用。
第十三条 根据本办法第六条规定，按物业建筑面积交纳
住宅专项维修资金的，其物业建筑面积以产权证登记的建筑面积为准。未办理产权证的，以房屋测绘机构测定的建筑面积为准。
第十四条 房屋所有权转让时，业主应当向受让人说明住宅专项维修资金交存和结余情况并出具有效证明，该房屋分户账中结余的住宅专项维修资金随房屋所有权同时过户。
受让人应当持住宅专项维修资金过户的协议、房屋权属证书、身份证等到专户管理银行办理分户账更名手续。
产权管理部门在办理房屋所有权初始、转移、变更登记或他项权利登记时，应当查验住宅专项维修资金缴存凭证，未缴存或未按标准缴存住宅专项维修资金的不得办理相关手续。
第十五条 出售公有住房的，按照下列规定交存住宅专项维修资金：
（一）业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地房改成本价的2%。
（二）售房单位按照多层住宅不低于售房款的20%、高层住宅不低于售房款的30%，从售房款中一次性提取住宅专项维修资金。
第十六条 住宅专项维修资金的续筹：
住宅专项维修资金余额不足首期住宅专项维修资金30%时，应当续筹。续筹住宅专项维修资金由相关业主按照所拥有物业建筑面积的比例分摊，分摊续筹的标准由业主委员会参照本办法制定并提交业主大会讨论决定，业主委员会和产权人将续筹到的住宅专项维修资金，按本办法的规定存入住宅专项维修资金专户。未成立业主大会的，续筹的具体管理办法由市住房保障局会同市财政局制定。
第十七条 住宅专项维修资金的使用以物业管理区域、栋、单元为决算单位，工程费用按业主所拥有的建筑面积比例分摊到户。
第十八条 业主大会成立前，需使用维修资金的，由售房单位或物业管理单位提出使用方案，经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主签字同意后，由市住房保障局核定划拨。
业主大会成立后，住宅专项维修资金划转业主大会管理前，需要使用的，由物业服务企业或相关业主提出使用建议，经住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主签字同意后，向市住房保障局申请列支。市住房保障局审核同意后，向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知，将维修资金划至维修单位。
第十九条 住宅专项维修资金划转业主大会管理后，维修资金的使用由物业服务企业提出使用计划和方案，经业主大会依法通过或经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主签字同意后由物业服务企业组织实施，并报市住房保障局备案。由业主委员会向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知，将维修资金划转至维修单位。
第二十条 下列费用不得从住宅专项维修资金中列支：
（一）依法应当由建设单位或者施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用；
（二）依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；
（三）应当由当事人承担的因人为损坏住宅共用部位、共用设施设备所需的修复费用；
（四）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。
第二十一条 住宅专项维修资金的管理和使用，应当依法接受审计部门的审计监督。
第二十二条 住宅专项维修资金的财务管理和会计核算应当执行财政部有关规定。财政部门应当加强对住宅专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。
第二十三条 未按规定建立住宅专项维修资金专户的，发生大中修、更新改造时，由受益业主承担。
第二十四条 物业共用部位、共用设施设备出现破损影响正常使用，需要维修而无人牵头组织的，市住房保障局应当督促业主或业主委员会限期维修。发生危及房屋安全等紧急情况，需要立即进行维修和更新、改造的，经市政府审查批准，市住房保障局可以组织代为维修，维修费用从相关业主住宅专项维修资金分户账中列支。
第二十五条 市住房保障局及业主委员会，应当每年至少一次与专户管理银行核对住宅专项维修资金账目，并向业主、公有住房售房单位公布下列情况：
（一）住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的总额；
（二）发生列支的项目、费用和分摊情况；
（三）业主、公有住房售房单位分户账中住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额；
（四）其他有关住宅专项维修资金使用和管理的情况。
业主、公有住房售房单位对公布的情况有异议的，可以要求复核。
第二十六条 专户管理银行应当每年至少一次向市住房保障局及业主委员会发送住宅专项维修资金对账单。
市住房保障局及业主委员会对资金账户变化情况有异议的，可以要求专户管理银行进行复核。
专户管理银行应当建立住宅专项维修资金查询制度，接受业主、公有住房售房单位对其分户账中住宅专项维修资金使用、增值收益和账面余额的查询。
第二十七条 房地产开发建设单位、公有住房售房单位、物业服务企业、业主大会违反《住宅专项维修资金管理办法》规定的，由市住房保障局责令其限期改正，同时可依照国家有关规定予以处理。
第二十八条 住房保障行政主管部门、财政部门及其工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 法律、行政法规对住宅专项维修资金的管理另有规定的，从其规定。
市住房保障局对住宅专项维修资金的管理情况，应设立举报处理程序，业主对资金的管理、使用情况有异议的，可向市住房保障局查询，也可直接向有关部门进行举报。
市政府聘请有关专家学者为义务监督员，对住宅专项维修资金的缴纳、管理、使用、划转、续缴进行监督。
第三十条 本办法自发布之日起三十日后施行。佳木斯市建设局、佳木斯市财政局《佳木斯市房屋共用部位共用设施设备维修基金管理办法》（佳建字〔2002〕128号）同时废止。
二○一○年七月三十一日
湖北省经纪人管理条例
湖北省人大常委会
湖北省经纪人管理条例
湖北省人民代表大会常务委员会
（2000年3月31日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第17次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了保障和维护经纪活动当事人的合法权益，规范经纪人的行为，促进经纪业的健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 经纪人在本省境内从事经纪活动以及对经纪人和经纪活动的监督管理，适用本条例。
第三条 本条例所称经纪人是指依照本条例的规定，在经济活动中，以收取酬金为目的，为促成他人交易而从事居间、行纪或者代理等经纪业务的组织和个人。
第四条 经纪人从事经纪活动应当遵守法律、法规，遵循自愿、公平、有偿和诚实信用的原则，不得损害国家、集体和社会公共利益及他人的合法权益。
第五条 经纪人的合法权益和依法进行的经纪活动，任何单位和个人不得侵犯和非法干预。
第六条 工商行政管理机关负责经纪人和经纪活动的监督管理工作；法律、行政法规对特殊行业经纪人和经纪活动的监督管理另有规定的，从其规定。
第二章 经纪资格和登记注册管理
第七条 从事经纪活动的，应当持有《经纪资格证书》。
个人具备下列条件的，可以向住所所在地县级以上工商行政管理机关申请经纪资格：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）有固定的住所和合法的身份证明；
（三）具有与从事经纪活动相适应的法律知识、业务知识和中介服务的能力；
（四）申请经纪资格之前连续三年没有经济犯罪；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第八条 工商行政管理机关受理个人申请后，应组织申请人培训，经考试考核合格后，三十日内由省工商行政管理机关或者其授权的市州、工商行政管理机关核发全国统一的《经纪资格证书》。
对申请从事房地产、科技等经纪资格的，工商行政管理机关应当会同有关行政管理部门进行考核，对合格者发给经纪资格证书。
第九条 工商行政管理机关对营业执照年度检验时，一并对《经纪资格证书》实行年度验证。
《经纪资格证书》不得涂改、伪造、转让。
第十条 取得《经纪资格证书》的个人，可以向县级工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后从事经纪业务；也可以在经纪企业中从事专职或者兼职经纪业务。
第十一条 取得《经纪资格证书》的个人，合伙从事经纪业务，应当具备下列条件：
（一）有固定的经营场所；
（二）有二名以上具有《经纪资格证书》的个人作为合伙人，合伙人之间订有书面合伙协议；
（三）从事法律、行政法规规定的特殊行业经纪业务的，应当具有四名以上取得相应专业经纪资格证书的专职人员；
（四）法律、法规规定的其他条件，并依法办理营业执照。
第十二条 设立经纪公司或者兼营经纪业务的公司，应当具备下列条件：
（一）有相应的组织机构和固定的经营场所；
（二）有与经营管理规模和业务范围相适应的从业人员，其中取得《经纪资格证书》的不少于五人；
（三）从事法律、行政法规规定的特殊行业经纪业务的，应当具有四名以上取得相应专业经纪资格证书的专职人员；
（四）注册资金不低于十万元；
（五）符合《公司法》、《公司登记管理条例》规定的其他条件，并依法办理营业执照或者变更经营范围。
第十三条 其他企业法人或者经济组织从事经纪业务的，除符合相关法律、法规规定的条件外，还应具备第十二条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的条件，并依法办理营业执照或者变更经营范围。
第十四条 个体经纪人、经纪人合伙、经纪公司和其他经纪企业或者经纪组织登记注册事项发生变更或者歇业的，应当依法办理变更登记或者注销登记。
第三章 经纪活动
第十五条 经纪人在经纪活动中享有下列权利：
（一）在法律、法规允许和《经纪资格证书》核定的经纪业务范围内自由开展经纪活动；
（二）要求委托人如实提供开展经纪业务所必备的资料；
（三）依照法律、法规规定或者合同约定获得酬金；
（四）当委托人故意隐瞒事实真相或者有欺诈行为时，拒绝或者中止为其提供经纪服务；
（五）委托人不具有履约能力时，可以中止经纪活动，并向有关当事人说明情况；
（六）法律、法规规定的其他权利。
第十六条 经纪人可以依法成立经纪人协会，实行自律管理。工商行政管理机关应加强工作指导。
第十七条 经纪人在经纪活动中应当履行下列义务：
（一）在经纪活动中出示《经纪资格证书》和营业执照；
（二）公平对待交易双方，不得损害交易双方的合法权益；
（三）将定约机会和交易情况如实、及时报告当事人各方；
（四）为当事人保守商业秘密；
（五）妥善保管当事人交其保管的样品、保证金、预付款等财物；
（六）接受国家有关部门的监督管理，并如实提供有关资料；
（七）法律、法规规定的其他义务。
第十八条 经纪人不得有下列行为：
（一）超越核定的经纪业务范围；
（二）隐瞒与经纪活动有关的重要事项；
（三）签订虚假合同；
（四）采取欺诈、胁迫、商业贿赂或者恶意串通等手段促成交易；
（五）伪造、涂改、买卖商业交易文件和凭证；
（六）参与国家明确规定不允许经纪人从事经纪业务的经纪活动；
（七）兼职经纪人接受与所在单位有竞争关系的当事人委托促成交易；
（八）法律、法规禁止的其他行为。
第十九条 经纪人完成经纪活动后，按照合同收取酬金时，必须开具税务部门规定的统一发票。
第二十条 经纪人进行经纪活动应当遵守从业记录制度，准确记载经纪业务成交情况，并建立会计账簿。
第二十一条 经纪人从事经纪活动，应当依据《合同法》的规定订立合同。采取书面合同形式的，可以参照省以上工商行政管理机关统一制定的经纪合同示范文本订立合同。
经纪人签订经纪合同可以申请鉴证或者公证。
第二十二条 各级工商行政管理机关有权对其管辖范围内的经纪人进行监督检查。经纪人在接受检查时，应如实提供检查所需要的文件、账簿、报表及其他有关资料。
第四章 法律责任
第二十三条 经纪人有下列行为之一，给经纪活动当事人造成损失的，应依法承担赔偿责任：
（一）明知委托人或者交易对方没有履行合同能力，而为其进行经纪的；
（二）未将其知道或者应当知道的定约机会和交易情况如实、及时报告当事人各方或者向当事人提供不实信息、虚构事实，损害委托人或者交易对方利益的；
（三）泄露委托人商业秘密的；
（四）未妥善保管当事人交付保管的样品、保证金、预付款等财物的；
（五）由于经纪人过错，将有关材料、文件丢失，或者未及时将文件递交有关当事人的；
（六）违反经纪合同中约定的其他事项的。
第二十四条 委托人在经纪业务完成后，拒不按合同给付酬金的，应当承担违约责任。
第二十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理机关责令改正，有违法所得的予以没收，并可处以五百元以上五千元以下的罚款；对直接责任人员，可撤销《经纪资格证书》；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）没有取得《经纪资格证书》而从事经纪业务的；
（二）伪造、涂改、转让《经纪资格证书》的；
（三）不按规定办理《经纪资格证书》验证手续的；
（四）经纪人开展业务活动未保持业务记录或者拒绝接受工商行政管理机关检查的。
第二十六条 经纪人有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理机关给予警告、没收违法所得，可以处违法所得一倍以上三倍以下罚款，没有违法所得的，处以五百元以上一万元以下的罚款；情节严重的，可撤销直接责任人的《经纪资格证书》，并可依照有关法律、行政法规的规定
吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律、法规另有规定的，从其规定：
（一）参与国家明确规定不允许经纪人从事的经纪业务活动的；
（二）在经纪活动中，采取欺诈、胁迫、商业贿赂等手段，促成交易的；
（三）兼职经纪人接受与所在单位有竞争关系的客户的委托，促成交易的；
（四）超越登记机关核准的经纪业务范围的；
（五）签订虚假合同或者隐瞒与经纪活动有关的重要事项的；
（六）伪造、涂改、买卖商业交易文件和凭证的。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，又不向人民法院起诉，也不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚的行政机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 工商行政管理机关工作人员在对经纪人和经纪活动的监督管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十九条 本条例自公布之日起施行。
2000年3月31日
