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教育部、国家工商行政管理总局


教育部、国家工商行政管理总局关于印发《自费出国留学中介服务委托合同（示范文本）》的通知



教外监〔2004〕12号


　　为保护自费出国留学中介机构和自费出国留学当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律法规，教育部、国家工商行政管理总局制定了《自费出国留学中介服务委托合同（示范文本）》（以下简称《示范文本》），现印发给你们，并就有关问题通知如下：

　　一、充分认识推行《示范文本》的意义。近年来，自费出国留学中介机构在办理我国公民自费出国留学方面做了许多有益的工作，取得了一定的成绩。但是，也有部分自费出国留学中介机构存在缺乏诚信、欺骗欺诈消费者等方面的问题，包括使用不规范的留学合同，从而导致留学当事人对自费出国留学中介机构的投诉增多，主要涉及的问题有：虚假广告、不如实介绍国外情况、不兑现承诺条件、收取不合理费用、使用“霸王”条款等。留学合同不规范所引发的这些问题，不仅严重损害了消费者的合法权益，而且也影响了自费出国留学中介机构的健康有序发展。

　　推行《示范文本》，将有利于当事人依法保护自身合法权益，避免因合同缺款少项、意思表达不真实、不确切，导致留学当事人上当受骗。《示范文本》的实施，是规范自费出国留学中介市场、依法保护消费者合法权益的有效措施之一。

　　根据当事人的意愿，《示范文本》既可以作为签约的参考文本，也可作为签约使用文本。

　　 二、认真做好《示范文本》的宣传推广和落实工作。教育部、国家工商行政管理总局除通过新闻媒体宣传《示范文本》外，还将在教育部教育涉外监管信息网（www.jsj.edu.cn）刊载《示范文本》，保证自费出国留学当事人能够免费下载和使用。

　　教育部、国家工商行政管理总局将采取不同方式，了解各地自费出国留学中介使用《示范文本》情况，对积极使用《示范文本》、规范运营并具有良好信誉的留学中介机构，将以适当方式给予表扬。

　　请各地结合本地区自费出国留学中介机构存在的问题，尤其是留学当事人反映强烈的利用不规范留学合同进行欺骗的问题，以推广《示范文本》为契机，有针对性地做好《示范文本》的宣传和落实工作。对积极采用《示范文本》、诚信规范的自费出国留学中介机构，要予以宣传和表扬。对仍继续使用不规范留学合同、利用“霸王”条款进行欺骗欺诈、损害留学当事人利益以及违法违规的自费留学中介机构，应依法进行处罚。（附件略）


国家基本建设委员会


国家基本建设委员会关于实行建筑安装企业职工流动施工津贴试行办法的通知

1977年6月24日，国家基本建设委员会

建筑安装企业流动性大，劳动条件差，而且经常远离基地施工，职工同家属两地生活，生活费用加大。为了适当补贴由于流动施工而增加的额外开支，更好地贯彻执行“各尽所能，按劳分配”的社会主义原则，适应流动施工的特点，以利国家建设任务的完成，特制定《建筑安装企业职工流动施工津贴试行办法》。这个办法已经国家劳动总局同意，国务院领导同志批准，现发给你们，请本着从紧从严的精神研究执行。
实行流动施工津贴试行办法，必须在当地党委的一元化领导下，深入揭批“四人帮”，坚持无产阶级政治挂帅，认真做好职工的政治思想工作。
在实行过程中的问题和经验望及时告诉我们。

附：建筑安装企业职工流动施工津贴试行办法

一、建筑安装企业流动性大，施工分散，露天作业，劳动条件比较艰苦。职工同家属长期两地分居，生活费用增大。为了关心职工生活，更好地贯彻执行“各尽所能，按劳分配”的原则，适当补贴职工由于流动施工而增加的额外开支，特制定本办法。
二、凡离开城市或基地到远郊区和山区、偏僻地区施工的，实行流动施工津贴。本津贴分两种：第一种，每人每天两角，适用于到远郊区（县）施工的单位；第二种，每人每天三角，适用于到山区、偏僻地区施工的单位。施工工程结束，返回城市或基地后，应即停发本津贴。
原有津贴标准高于本规定的，新进职工一律按新标准发给。
三、本津贴办法适用于全民所有制的建筑安装企业的正式职工和工作满一年以上的临时工。民工和亦工亦农人员不实行本办法。
四、本津贴按在施工工地实际出勤天数发给。但因工负伤，在医疗期间可以照发。
凡享受本津贴的，不能同时享受性质相同的其他津贴。
五、本津贴从工资基金项下开支。实行本津贴所需的费用，列入工程预算，由基本建设投资中解决。
六、各省、市、自治区基本建设主管部门，可会同劳动部门根据本办法的精神制定实施细则，报省、市、自治区革命委员会批准后实行，并报国家建委和国家劳动总局备案。