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陕西省汉中市人民政府办公室


汉政办发〔2008〕106号



汉中市人民政府办公室关于印发汉中市烟花爆竹经营单位采购运输配送环节安全管理暂行规定的通知



各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府有关工作部门、直属机构：

《汉中市烟花爆竹经营单位采购运输配送环节安全管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○八年十月十三日



汉中市烟花爆竹经营单位采购运输

配送环节安全管理暂行规定



为加强汉中市烟花爆竹经营单位采购、供应、运输、配送环节的安全管理，打击非法经营行为，规范烟花爆竹经营市场，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第7号）以及《陕西省烟花爆竹经营许可实施细则》（陕安监发〔2006〕124号）等有关法律法规，对我市烟花爆竹批发零售经营单位采购、运输、配送环节安全管理作如下规定：

一、进入汉中市场的烟花爆竹实行统一监管制度。市外进入汉中市场的烟花爆竹和市内取得《烟花爆竹安全生产许可证》的生产企业的产品在出厂前必须统一加贴“汉中烟花爆竹安全监管”防伪标识及生产厂家产品标识。未加贴“汉中烟花爆竹安全监管” 防伪标识及生产厂家产品标识的产品不得在汉中市场销售。

二、市级烟花爆竹批发经营单位应优先从汉中市辖区内取得《烟花爆竹安全生产许可证》的生产企业采购，若需从市外取得《烟花爆竹安全生产许可证》的生产企业采购，应在严格遵守省安监局、公安厅、工商局、质监局、供销社联合下发的《关于加强省外烟花爆竹在我省市场安全流通管理的通知》（陕安监管发〔2007〕152号）文件有关要求的同时，须经汉中市安监局同意，持汉中市安监局颁发的经营许可证明、公安部门出具的准运证明，方可从市外采购；县级烟花爆竹批发经营单位只能从汉中市辖区内取得《烟花爆竹安全生产许可证》的生产企业或市级批发经营单位采购，并在本县辖区内从事批发业务；烟花爆竹零售网点只能从本辖区内取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》的县级批发经营单位采购，市级批发经营单位可以在目前没有县区级批发经营单位的县区辖区内从事批发业务；批发经营单位负责配送货物到零售网点；严禁批发经营单位向无《烟花爆竹经营（零售）许可证》的单位或个人销售烟花爆竹；零售网点不得直接从烟花爆竹生产企业和其他渠道采购。

三、烟花爆竹批发经营单位采购烟花爆竹时，必须与对方签订合法、有效、有利于保障安全的合同。并在签订合同采购之前，向汉中市安全生产监督管理局申报备案，由汉中市安全生产监督管理局根据规定的库存量审核，在不超过规定的库存量时方可同意采购。严禁超规定库存量购、存烟花爆竹。

四、烟花爆竹批发经营单位要本着“利益共享、互惠互利”的原则，诚信经营，规范经营，安全经营。严禁借机垄断市场，抬高市价，否则将视其情节，予以处罚，直至吊消其批发经营资质。

五、市安全生产协会负责防伪标识的制样、订购和分发工作，各批发经营单位凭订货合同领取防伪标识。防伪标识采用全国统一的防伪编码，实行一封一标。

六、烟花爆竹批发经营单位的配送车辆和人员必须满足国务院颁布的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》及国家交通部颁布的《道路危险货物运输管理规定》有关条款的规定要求。

七、市县区安监部门要加强流通领域烟花爆竹的安全监管，严格监控烟花爆竹批发经营单位的采购渠道和库存量，并与公安、工商、质监等有关部门密切协作，加强监督检查。凡在流通销售环节中发现未贴有汉中市安全生产监督管理局监制的专用标识的产品，视为非法经营产品，予以没收，并按中省关于加强烟花爆竹安全管理有关法律法规的规定进行处罚。


甘肃省人民政府


甘肃省社会体育指导员技术等级制度实施办法
甘肃省人民政府



为了认真贯彻实施《全民健身计划纲要》，在全省建设一支全民健身骨干队伍，根据国家体委颁布的《社会体育指导员技术等级制度》（以下简称《制度》）的各项规定，结合我省实际，特制定本办法。

第一章 总 则
第一条 《制度》是在深化体育改革中产生的管理社会体育的一项基本制度，它的施行为我省现行体育法规增加了新的内容，使全省社会体育人员管理工作纳入了制度化的轨道。
第二条 本办法的制定，对于政府加强对体育工作的领导和宏观管理，切实把发展群众体育，推行全民健身计划，普遍增强人民体质作为重点，指导群众科学的锻炼身体，促进全省群众体育广泛、深入地发展等，都将起到重要的作用。

第二章 管 理
第三条 《制度》的实施和管理，是群众体育工作的一项重要内容，必须在国家体委领导下，由省、地（州、市）、县（市、区）体育行政部门分级负责，统一管理。
第四条 社会体育指导员技术等级分为三级、二级、一级和国家级四个级别，分别由县（市、区）、地（州、市）体育行政部门和省体委、国家体委批准授予和建档。
第五条 省、地（州、市）、县（市、区）体育行政部门的群众（社会）体育处、科、股为社会体育指导员工作的主管机构，必须确定分管实施《制度》的负责人和具体工作人员。
第六条 对于设有独立的工作机构和专职体育干部，具备必要的社会体育管理工作条件的省、地（州、市）行业体育协会或其他组织，经该组织申请，省体委审核批准，授权委托其负责本系统范围内二级、三级社会体育指导员的管理工作。
第七条 社会体育指导员工作的主管机构，应加强同社会体育指导员的联系，经常了解工作情况，创造必要的条件，支持和帮助他们搞好社会体育指导工作。
第八条 地（州、市）、县（市、区）体育行政部门和被委托组织所开展的培训、考核、评审和迁移等工作情况，应及时以文字和报表形式报省体委群体处备案。
第九条 社会体育指导员的工作调入、调出时，均应及时向主管机构办理注册及转移手续，开具《社会体育指导员迁移证》。如系省外调入或调出到外省的一级以上社会体育指导员，需到省体委办理注册或转移手续，如系本省调动者，不论何级，均在当地主管机构办理注册或转移手续
。
社会体育指导员短期到外地进行有偿性、经营性的体育指导活动，应到该地区的县（市、区）体育行政部门办理临时登记手续，并接受其管理和监督。
第十条 各级体育行政部门应会同当地工商行政、物价、税务和公安部门按照国家有关政策，共同加强体育市场管理，协商确定社会体育指导员开展经营性体育活动中有关经营许可、注册登记、收费标准、经济惩罚标准以及涉及体育市场管理范畴的相应管理办法。

第三章 培 训
第十一条 申请授予各级社会体育指导员技术等级称号，必须参加相应级别的业务培训。业务培训的内容、考核要求等，均按国家体委审定的培训教材和省体委制定的培训工作意见进行。否则，不承认其培训考核结果。
第十二条 各级社会体育指导员评审前的业务培训工作和经常性的业务技术培训及考核，按管理权限由各级体育行政部门负责进行。
第十三条 承担培训任务的单位，必须具备符合同级培训要求的合格师资和教学条件，经同级体育行政部门批准，并报上一级体育行政部门备案。
第十四条 省体委成立甘肃省社会体育指导员业务培训指导小组，负责指导全省的业务培训工作，并编写审定本省的补充教材。指导小组成员由省体委聘任。

第四章 申请与审批
第十五条 县（市、区）体育行政部门负责社会体育指导员技术等级称号的申请受理工作，被委托的组织只受理授权范围的申请。
第十六条 申请人须直接向受理部门提交《制度》规定的申请材料，填写《社会体育指导员技术等级称号申请审批表》，受理部门进行审查并签署意见后，按批准授予权限提交相应的评审委员会。
第十七条 省、地（州、市）、县（市、区）各级体育行政部门和被委托的组织，均须设立相应等级的社会体育指导员技术等级评审委员会。其成员由体育行政部门的负责人、主管机构的有关人员、体育科研人员和院校体育教师及有丰富实践经验的社会体育工作者等5—9人单数组成
，由主管机构征求有关方面意见并经同级体育行政部门批准后聘任，一般任期四年。
第十八条 评审委员会是负责评议、审定社会体育指导员是否符合相应技术等级称号条件的组织，必须坚持原则，正派公道，严格执行《制度》规定的条件和程序，科学客观地做出评审结论。
第十九条 各级体育行政部门依照《制度》的规定，行使各级社会体育指导员技术等级称号的批准授予权。被委托组织的评审委员会进行评审后，评审结论须报送相应等级的体育行政部门。体育行政部门的主管机构应根据评审结论做出批准或不批准的决定，报主管领导签发，并书面答
复申请人。
第二十条 申请人在接到批准的答复后，凭批件于一个月内到受理申请的县（市、区）主管机构办理登记手续，并领取国家体委统一颁发的证书、证章。由被委托组织受理的，应在主要指导活动所在地的县（市、区）体育行政部门的主管机构办理登记手续。
第二十一条 各级社会体育指导员的主管机构，应于年终负责填写《 级社会体育指导员登记名册》，一式两份，留做档案并报上一级主管机构备案。
第二十二条 国家级、荣誉社会体育指导员，须经省体委审核推荐后报国家体委审批。
第二十三条 全省社会体育指导员的审批工作原则上每年进行一次，各地申报一级社会体育指导员工作应于每年六月底之前报省体委群体处，逾期不参加本年度审批。其他各级的时间由各地自行确定。

第五章 义务与权利
第二十四条 义务
一、社会体育指导员应经常从事社会体育指导工作，根据当地管理的原则，社会体育指导员应服从当地体育行政部门的管理和领导，接受其指导和监督，及时将体育指导工作情况向当地主管机构报告。
二、在当地社会体育指导中心、站、点和各级体育行政部门组织的各项群众体育活动中义务从事体育指导工作。
三、服从各级体育行政部门的聘调，并尽职尽责地完成所分配的工作任务。
四、担负社会体育指导中心、站、点指导工作的等级指导员，应做好档案管理工作，对当年开展的培训、指导、讲座、竞赛、表演、交流等各项社会体育活动 ，均应做到有文字记载，年终整理交当地体育行政部门归档。
第二十五条 权利
一、在取得当地体育行政部门颁发的许可证，经当地工商行政管理部门注册登记后，可开展与本人运动项目相一致的经营性体育活动。
二、可以在其所在的社会体育指导中心、站、点开展体育技能传授、锻炼指导、组织管理以及体育表演、体育咨询等有偿服务，按照相应的技术等级收取当地体育和工商行政管理部门批准的劳务补助。
三、有权参加各级体育行政部门组织的有关政策、法规及业务知识的学习和培训，并可按《制度》的规定，申请晋升上一等级的社会体育指导员称号。

第六章 奖励与处罚
第二十六条 各地（州、市）、县（市、区）体育行政部门每年对所属的社会体育指导中心、站、点的工作进行一次全面检查，对遵纪守法、工作努力、成绩突出的社会体育指导员予以表彰、奖励，对成绩特别显著者可申报破格晋级、推荐荣誉社会体育指导员。
第二十七条 对违反《制度》和本办法的有关规定或有违法不轨行为、在社会上造成不良影响者，当地体育行政部门应视情节给予批评教育、警告、降级、撤销技术等级称号等处理。

第七章 附 则
第二十八条 省体委建立社会体育指导员情况的年报制度，各级社会体育指导员授予情况和工作简结，由各地（州、市）体委负责汇总后报省体委群体处。
第二十九条 本办法的解释、修改权属省体委。
第三十条 本办法经报省人民政府批准后在全省施行，并报国家体委备案。



1995年10月26日