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国家中医药管理局


国家中医药管理局关于认真做好中医药防治非典型肺炎工作的通知

国中医药发〔2003〕13号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，中医药管理局：

　　近期，我国部分地区发生了非典型肺炎疫情。在党中央、国务院的高度重视和一系列重大决策和部署下，中医药工作者同广大卫生工作者一起，发扬救死扶伤的人道主义精神，积极投入到防治非典型肺炎的工作中去，发挥中医药的作用和优势，探索中西医结合防治的方法和措施，做出了积极的贡献。当前，面对全国防治非典型肺炎的严峻形势，为进一步贯彻党中央、国务院的部署，落实全国防治非典型肺炎工作会议精神，继续做好中医药防治非典型肺炎工作，特通知如下：

　　一、各地中医药行政管理部门要充分认识做好防治非典型肺炎工作的重要性和紧迫性，把思想认识和行动统一到党中央和国务院的决策和部署上来，把防治非典型肺炎工作当作头等大事来抓。要在当地政府和卫生行政管理部门的统一领导下，根据防治工作的总体部署，积极投入到非典型肺炎防治工作中去，做到思想认识到位，责任落实到位，工作力度到位。要加强对中医药机构的组织、协调和指导，充分发挥中医药的特色和优势，发挥中西医结合在防治非典型肺炎工作中的作用。

　　二、我局组织专家制定的《非典型肺炎中医药防治技术方案（试行）》（以下简称《技术方案》）已经卫生部非典型肺炎领导小组印发，请各地在实际工作中参考应用，并可根据实际情况，因地制宜制定具体的技术方案。对于《技术方案》中所列的预防处方，要在中医执业医师指导下合理应用。对于按《技术方案》中的处方煎制成批量汤剂，分装成瓶装、袋装等用于群体用药的，要由医生选定处方，并严格执行国家食品药品监督管理局和我局等五部门联合制定的《关于加强防治非典型肺炎药品监督和管理工作的紧急通知》的有关要求，在指定的具有煎制条件的医疗机构或药厂进行煎制。要对中药防治非典型肺炎进行观察总结，做好中药不良反应的监测，监测情况及时报告当地药物不良反应监测部门和药监部门。

　　三、切实加强对中医医疗机构非典型肺炎防治工作的指导和监督检查。要认真组织中医医疗机构学习贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，严格按照卫生部非典型肺炎防治领导小组的规定，坚持依法开展非典型肺炎防治工作。要积极组织中医药专家参与当地非典型肺炎的防治，做好中医药技术指导工作。要进一步加强对全体医护人员防治非典型肺炎及相关传染病专业知识的培训，添置必要的设备，加强对医护人员的防护，增强防范意识，提高救治水平，同时，要加强监督检查，确保各项措施落实到位。

　　四、积极开展中医药防治非典型肺炎的科学研究工作。充分利用地方中医医疗机构、高等院校、科研单位的优势资源，开展中西医结合治疗非典型肺炎的临床研究，组织力量联合攻关，不断提高中医药治疗的疗效和预防效果。要高度重视医务工作者和群众的献方献药，对于所提供的中药处方及其他药物和方法等，要认真对待，整理研究。

　　五、要加强中医药防治非典型肺炎工作的宣传，坚持“澄清事实、以正视听、引导舆论”的方针，把握正确舆论导向，普及中医药知识，使广大人民群众科学地认识疾病，消除恐慌心理。要注意总结积累中医药防治的做法和经验以及各种数据的收集。特别是前一时期防治非典型肺炎工作已有一定基础的省、市，要进行认真的回顾总结，并及时将有关情况报告我局，以便总结推广，更好地指导全国中医药防治非典型肺炎工作。

　　为加强对中医药防治非典型肺炎工作的指导，我局已成立中医药防治非典型肺炎工作小组。各地中医药防治非典型肺炎工作的有关情况请及时报告工作小组，联系电话：65914968。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家中医药管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年四月二十四日


宁夏回族自治区人民政府办公厅


自治区人民政府办公厅关于转发自治区财政厅、乡镇企业局《宁夏贫困山区“强乡富民工程”实施意见》的通知
宁夏回族自治区人民政府办公厅



银南、固原行署，山区八县人民政府，自治区政府有关部门：
自治区人民政府同意自治区财政厅、乡镇企业局提出的《宁夏贫困山区“强乡富民工程”实施意见》，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际，抓紧组织实施。

宁夏贫困山区“强乡富民工程”实施意见


为了认真贯彻党中央和国务院、自治区党委和政府关于扶贫开发的指示精神，落实自治区“双百”扶贫攻坚计划，发展山区乡镇企业，培植乡镇财源，帮助贫困户脱贫致富，自治区财政厅、乡镇企业管理局决定，在宁南贫困山区延伸实施“强乡富民工程”（以下简称“工程”）。为此
，特提出如下实施意见：
第一条 山区凡具备兴办乡镇企业基本条件，并设有财政所的贫困乡镇，均可以加入“工程”。“工程”从1997年开始实施，暂定为三年。首批从尚未脱贫的乡镇中选择10个乡镇。以后年度加入“工程”的对象，将由自治区财政厅、乡镇企业局根据实际申请情况决定逐年增加。


第二条 进入“工程”的乡镇，要进一步解放思想，转变观念，以“三个有利于”为标准，以解决温饱、消灭绝对贫困为目标，以扶贫开发为中心，大力发展乡镇企业，加快劳动力转移，推动产业结构的调整，增强乡镇财力，提高贫困户的收入。
第三条 加入“工程”的乡镇，在“工程”结束时要保证：企业来自原贫困户的劳动力占本乡企业总劳力的1／3；在企业工作的贫困户劳动力人均年收入在1500元以上；新建能带动贫困户脱贫的“一乡一业”、“一村一品”项目2个以上；建设带动本乡乡镇企业发展的骨干企业
2个以上。
第四条 自治区财政厅设立“工程”专项资金，采取贴息的方式对“工程”项目进行扶持；自治区乡镇企业局负责向“工程”区内推荐一批适合山区扶贫开发的短平快建设项目，促进企业发展。自治区财政厅、自治区乡镇企业局拨出专项培训经费，对“工程”区的管理人员、财会人员
进行培训，以提高企业管理人员、财会人员的业务水平。
第五条 资金使用坚持“集中使用、重点扶持”的原则，对立足本地资源的农副产品深加工、改善贫困地区生产、生活条件的项目进行倾斜。申请列入“工程”的项目，按规定程序上报，经自治区财政厅、乡镇企业局筛选审查后下达。扶持的龙头骨干项目，必须以安置贫困劳动力为主
；扶贫到户项目，要由“工程”所在乡镇政府同农户及项目人签定实施合同，各级财政、乡镇企业部门负责监督实施。
第六条 实施“工程”的乡镇，要多方筹集资金，努力增加投入，积极争取银行贷款和其他扶贫资金及外商投资，加快“工程”实施步伐，尽快实现强乡富民目标。



1997年8月26日