宁波市建筑施工噪声管理办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市人民政府令
（第４４号）
《宁波市建筑施工噪声管理办法》，已经１９９６年６月２７日市人民政府第十六次常务会议通过，现予发布，自１９９６年８月１日起施行。
市长 张蔚文
一九九六年七月五日
宁波市建筑施工噪声管理办法
第一条 为了防治建筑施工噪声污染，保障人们有安静的生活环境，保护人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑施工噪声，是指建筑施工和装修、装饰施工所产生的影响周围生活环境的声音。
第三条 凡在本市范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声的单位和个人，都必须遵守本办法。
第四条 宁波市环境保护局是对本市建筑施工噪声实施统一监督管理的机关，并实施对海曙区、江东区、江北区建筑施工噪声的管理。
各县（市）和镇海区、北仑区环境保护部门分别负责本辖区范围内的建筑施工噪声管理。
各级城建、规划等管理部门，根据各自的职责，协同环境保护部门对建筑施工噪声实施监督管理。
第五条 建筑施工单位和个人应当采用先进的低噪声施工机械和设备，并在施工场地内对其进行合理布置。同时应积极使用商品混凝土，减少建筑施工噪声对周围生活环境的影响。
第六条 建设单位在建筑工程招标时，应按国家有关规定合理确定建设工期；各级环境卫生部门应合理安排建设施工单位的渣土、泥浆清运时间，减少夜间施工作业。
第七条 任何单位和个人都有保护环境不受噪声污染的义务，有对造成环境噪声污染的单位和个人进行检举、控告的权利，并有权要求噪声污染者减轻和消除噪声污染。
噪声污染者必须积极采取各种措施减轻和消除噪声污染，并应按有关规定承担相应的费用。
第八条 建筑施工单位和个人向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（ＧＢ１２５２３－９０）。
第九条 建筑施工单位和个人必须在工程开工前１５日向环境保护部门提出申报，并填写《建筑施工场地噪声申报登记表》，经环境保护部门审核，发给排污许可证。
第十条 建筑施工噪声超过标准的单位和个人，应采取有效的防止噪声污染措施，并按规定向环境保护部门缴纳超标环境噪声排污费。
第十一条 下列区域内的建筑施工噪声超过标准的单位和个人，按超标环境噪声排污费的１倍收取排污费：
（一）已建成的噪声达标区；
（二）噪声功能区划为Ⅰ类功能区；
（三）需要特别安静区。
第十二条 本办法第九条、第十条、第十一条规定，不适用居民住宅用房装修、装饰施工。
第十三条 除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。
第十四条 因特殊需要必须在夜间进行有噪声污染的建筑施工作业的单位和个人，应事先填写申请表，报经环境保护部门审批，核发《夜间作业许可证》后方可施工。
建筑施工单位和个人必须按《夜间作业许可证》的要求作业。
第十五条 有下列情况之一的，建筑施工单位和个人可申领《夜间作业许可证》：
（一）因天气恶劣昼间不能施工的；
（二）昼间运输汽车不能进入施工现场的；
（三）工程特殊需要必须昼夜连续作业的；
（四）其他特殊原因确需夜间施工作业的。
第十六条 持有《夜间作业许可证》的单位和个人应按规定缴纳夜间超标环境噪声排污费。
第十七条 建筑施工单位和个人缴纳的超标环境噪声排污费可从工程成本中列支；征收的超标环境噪声排污费，作为环境保护补助资金，专款专用，主要用于环境污染的综合性治理措施。
第十八条 环境保护部门有权在管辖范围内实施噪声现场监督检查，被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料。环境保护部门检查人员应出示环境保护监理员证或工作证，并有义务为被检查者保守技术秘密和业务秘密。
第十九条 对违反本办法的，由环境保护部门按下列规定处罚：
（一）违反本办法第九条规定，未取得排污许可证施工的，责令限期办理排污许可证，并处以３００元至５０００元罚款；不按照排污许可证规定排放噪声的，责令限期改正，并处以３０００元至３００００元罚款；
（二）违反本办法第十条、第十一条、第十六条规定，不按规定缴纳排污费的，除追缴排污费及滞纳金外，并处以１０００元至１００００元的罚款；
（三）违反本办法第十三条规定，夜间进行居民住宅用房装修、装饰施工产生噪声污染、影响居民休息的，处以２００元至１００００元的罚款；
（四）违反本办法第十三条、第十四条规定，擅自在夜间进行有噪声污染的建筑施工作业或未按《夜间作业许可证》的要求作业的，处以３０００元至３００００元的罚款；情节严重的，由城建综合管理部门协同环境保护部门取消其项目施工资格；
（五）违反本办法第十八条规定，拒绝环境保护部门现场检查的，处以３００元至３０００元罚款。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第二十一条 本办法所称的昼间，为北京时间６时至２２时；夜间，为北京时间２２时至次日６时。
第二十二条 本办法的具体应用问题由宁波市环境保护局负责解释。
第二十三条 本办法自１９９６年８月１日起施行。
荆门市人民政府关于印发《荆门市城镇居民基本医疗保险暂行办法》的通知
湖北省荆门市人民政府
荆门市人民政府关于印发《荆门市城镇居民基本医疗保险暂行办法》的通知
荆政发[2007]29号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：
《荆门市城镇居民基本医疗保险暂行办法》已于2007年9月30日经市人民政府第3次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年十月十九日
荆门市城镇居民基本医疗保险暂行办法
第一条 为建立多层次医疗保障体系，切实保障我市城镇居民的基本医疗需求，实现人人享有医疗保障的目标，根据国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见，制定本办法。
第二条 城镇居民基本医疗保险以市辖区和县（市）为单位进行统筹，实行统一政策，属地管理，分别运作。
第三条 本办法适用于本市行政区域内不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的具有本市城镇户籍的居民，包括中、小学阶段的学生（含职业高中、中专、技校学生）、少年儿童和其他非从业城镇居民。
第四条 城镇居民基本医疗保险基金由下列各项构成：
（一）城镇居民个人缴纳的基本医疗保险费；
（二）政府补助的资金；
（三）社会各界扶持资助的资金；
（四）城镇居民基本医疗保险基金的利息收入。
城镇居民基本医疗保险基金不计征税费。
第五条 城镇居民参加基本医疗保险，以家庭（或个人）缴费为主，政府给予适当补助。有条件的用人单位可以对职工家属参保缴费给予适当补助，其费用在税前列支或在本单位劳动保障费中列支。
（一）缴费标准：学生和少年儿童按本市上年度城镇居民人均可支配收入0.75%缴纳筹集；其他非从业城镇居民按本市上年度城镇居民人均可支配收入2.34%缴纳筹集。
（二）政府补助标准：
1、学生和少年儿童每人每年补助45元；
2、低保人员每人每年补助190元。属低保对象的或重度残疾学生、少年儿童、三无人员（无经济来源、无劳动能力、无法定抚养人和赡养人）和丧失劳动能力的重残人员医疗保险费由财政全额补助；
3、低收入家庭中年龄在60周岁以上的困难老年居民，每人每年补助130元；
4、符合条件的其他非从业城镇居民每人每年补助70元。
第六条 城镇居民以家庭为单位参保，由户籍所在社区统一申报缴费。学生由学校统一申报缴费。
第七条 城镇居民基本医疗保险费按年度缴纳，每年9月1日至10月31日为参保缴费时间，各地财政及相关部门每年11月25日前将补助资金划入城镇居民基本医疗保险基金财政专户。
第八条 城镇居民基本医疗保险原则上实行首诊定点制度。城镇居民自愿选择一家具有定点资格的社区卫生服务机构、一级医疗机构、乡镇卫生院或惠民医院作为首诊定点医疗机构。
第九条 城镇居民实行住院医疗社会统筹，保住院和门诊大病，并实行门诊医疗费用补助。从缴费次月起开始享受医疗保险待遇。已参保后中断缴费的，应补缴中断期间保险费后再续保，续保满3个月后方可享受医疗保险待遇。欠费期间不享受医疗保险待遇。
门诊大病和门诊医疗费用补助的具体管理办法由市劳动保障行政部门另行制定。
第十条 城镇居民发生符合城镇职工基本医疗保险诊疗服务项目、医疗服务设施范围和支付标准、湖北省基本医疗保险和工伤保险药品目录的住院医疗费用，先由个人承担起付标准的费用，超过起付标准的医疗费用按以下规定支付。
（一）当地惠民医院、一级医疗机构、乡镇卫生院及社区卫生服务机构起付标准为150元，起付标准以上的医疗费用报销60%。
低保人员在上述医疗机构起付标准为100元，三无人员在上述医疗机构不设起付标准。
（二）当地二级医疗机构起付标准为300元，起付标准以上的医疗费用报销50%。
（三）当地三级医疗机构起付标准为500元，起付标准以上的医疗费用报销50%。
（四）因转诊、异地急诊等在外地医疗机构治疗的起付标准为500元，起付标准以上的医疗费用报销40%。
第十一条 城镇居民住院医疗费用年最高支付限额与连续缴费年限挂钩。连续缴费不满三年的年最高支付限额为3万元，连续缴费满三年不满五年的年最高支付限额为5万元，连续缴费满五年以上的年最高支付限额为10万元。城镇居民中断缴费超过2个月的重新计算连续缴费年限，超过最高支付限额的住院医疗费用由社会医疗救助或商业保险等途径解决。
第十二条 民政部门应认真做好困难群体的医疗救助工作，将符合救助范围的城镇居民在住院医疗费用结算时直接进行救助。具体办法由民政部门另行制定。
第十三条 城镇居民基本医疗保险基金按照以收定支，收支平衡的原则运行。市劳动保障行政部门、财政部门可根据社会经济发展水平和城镇居民基本医疗保险基金的实际运行情况提出调整筹资水平、政府补贴标准和医疗待遇的意见，经市人民政府审定，报省政府批准后执行。
第十四条 城镇居民基本医疗保险基金实行收支两条线管理。各级医疗保险经办机构负责征收，基金纳入财政专户，专款专用，单独建帐，独立核算，不得挤占、挪用。
第十五条 各级政府应加强对城镇居民基本医疗保险工作的组织和领导，配备工作人员，建立社区服务平台，优化计算机信息网络，将经办机构工作经费和计算机信息网络维护费全额列入财政预算。
各级劳动保障行政部门负责城镇居民基本医疗保险制度的组织实施和监督管理。
发改、财政、卫生、民政、教育、税务、公安、监察、审计、物价、药品监督等部门依据各自的职责，共同做好城镇居民基本医疗保险工作。
第十六条 各级医疗保险经办机构应建立健全内部管理制度，加强基金收支管理，并接受财政、审计等部门的监督检查。
第十七条 本办法未尽事宜，按照《荆门市城镇职工基本医疗保险制度实施办法（试行）》的有关规定执行，国家、省、市有新规定的从其规定。
第十八条 各县、市、区人民政府应根据本办法，结合当地实际制定实施细则。
第十九条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十条 本办法自二○○七年十月一日起施行。
