关于修改《中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法》的决定
海关总署
中华人民共和国海关总署令
第121号
《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法〉的决定》已经2004年11月16日署务会审议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。
署 长 牟新生
二○○四年十一月三十日
海关总署关于修改《中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法》的决定
为了贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，转变职能，规范执法，加强对承运海关监管货物的境内运输企业和转关运输业务的管理，根据国务院2003年3月发布的《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》（国发〔2003〕5号）关于取消承运境内海关监管货物运输车辆驾驶员登记注册的有关规定，决定对《中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法》中部分条款作如下修改：
一、将第二条“本办法所指的境内运输企业、车辆、驾驶员，是指依据本办法经海关注册登记，在境内从事海关监管货物运输的企业、车辆、驾驶员。”修改为“本办法所指的境内运输企业、车辆、驾驶员，是指依据本办法经海关注册登记或者备案登记，在境内从事海关监管货物运输的企业、车辆、驾驶员。”
二、将第三条“运输企业、车辆、驾驶员，需向企业所在关区的直属海关申请办理注册登记手续。”修改为“运输企业、车辆应当向企业所在关区的直属海关申请办理注册登记手续，驾驶员应当办理备案登记手续。”
三、将第四条“海关对运输企业、车辆、驾驶员的注册登记资料实行计算机联网管理的,数据资料共享，不再办理异地备案手续。”修改为“海关对运输企业、车辆的注册登记资料以及驾驶员的备案登记资料实行计算机联网管理，数据资料共享的，不再办理异地备案手续。”
四、第六条删去第四项，第五项改为第四项，并增加一项作为第五项：“（五）承运海关监管货物车辆的驾驶员名单及备案登记资料。企业更换驾驶员的应当及时向海关办理驾驶员的变更备案手续。”
五、将第十一条中的“承运海关监管货物的驾驶员应当具备以下资格条件”改为“承运海关监管货物的驾驶员应当符合以下条件”。
六、将第十二条中的“驾驶员办理注册登记时，应当向海关提交以下文件”修改为“驾驶员办理备案登记时，应当向海关提交以下文件”；将该条第（一）项中的“《承运海关监管货物境内运输车辆驾驶员注册登记申请表》”修改为“《承运海关监管货物境内运输车辆驾驶员备案登记表》”。
七、将第十三条“经海关审核合格的驾驶员，参加注册地海关组织的业务培训，培训合格后颁发《中华人民共和国境内汽车司机载运海关监管货物资格证》（见附件5，以下简称《资格证》）。”修改为“承运海关监管货物的驾驶员应当了解和熟悉海关法规及相关的监管规定，参加海关组织的各种业务培训。” 并相应删去附件5《中华人民共和国境内汽车司机载运海关监管货物资格证》。
八、将第十四条、第十六条、第十八条以及第二十七条第五项中的“《资格证》”均改为“等相关证件”。
九、将第十五条、第三十条中的“驾驶员”删去。
十、将第二十条中的“《资格证》由驾驶员本人使用，不得转借或转让他人。”删去。
十一、将第二十九条中的“取消其从事有关业务或者执业资格”改为“停止其从事有关业务”。
十二、将第三十二条中的“按照本办法注册管理”改为“按照本办法管理”。
此外，根据本决定对部分条文的文字及序号作相应修改和调整。
本决定自2005年1月1日起施行。
《中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法
（2001年9月27日海关总署令第88号发布，根据2004年11月30日海关总署令第121号公布的《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为加强对承运海关监管货物的境内运输企业及其车辆、驾驶员的管理，根据《中华人民共和国海关法》（下称《海关法》）及其他相关法规，制定本办法。
第二条 本办法所指的境内运输企业、车辆、驾驶员，是指依据本办法经海关注册登记或者备案登记，在境内从事海关监管货物运输的企业、车辆、驾驶员。
第三条 运输企业、车辆应当向企业所在关区的直属海关申请办理注册登记手续，驾驶员应当办理备案登记手续。
第四条 海关对运输企业、车辆的注册登记资料以及驾驶员的备案登记资料实行计算机联网管理，数据资料共享的，不再办理异地备案手续。
第二章 注册登记
第五条 承运海关监管货物的运输企业，应当具备以下资格条件：
（一）从事货物运输业务1年以上，注册资金不低于200万元人民币；
（二）按照《海关法》第六十七、六十八条规定，有具有履行海关事务担保能力的法人、其他组织或者公民提供的担保；
（三）企业财务制度和账册管理符合国家有关规定；
（四）企业资信良好，在从事运输业务中没有违法前科。
第六条 运输企业办理注册登记时，应当向海关提交下列文件：
（一）《承运海关监管货物境内运输企业注册登记申请表》（见附件1）；
（二）工商行政管理部门核发的《营业执照》复印件；
（三）交通运输管理部门核发的《道路运输经营许可证》复印件；
（四）技术监督部门核发的《中华人民共和国组织机构代码证》（下称《组织机构代码证》）复印件；
（五）承运海关监管货物车辆的驾驶员名单及备案登记资料；企业更换驾驶员的，应当及时向海关办理驾驶员的变更备案手续。
提交本条（二）、（三）、（四）项文件时，还应同时出示原件供海关审核。
第七条 海关对运输企业的资格条件及递交的有关证件进行审核，合格的，颁发《境内公路运输企业载运海关监管货物注册登记证书》（见附件4，以下简称《注册登记证书》）。
第八条 承运海关监管货物的车辆应为厢式货车或集装箱拖头车,经海关批准也可以为散装货车。上述车辆应当具备以下条件：
（一）用于承运海关监管货物的车辆，必须为运输企业的自有车辆，其《机动车辆行驶证》的车主列名必须与所属运输企业名称一致；
（二）厢式货车的厢体必须与车架固定一体，厢体必须为金属结构，无暗格，无隔断，具有施封条件，车厢连接的镙丝均须焊死，车厢两车门之间须以钢板相卡，保证施封后无法开启；
有特殊需要，需加开侧门的，须经海关批准，并符合海关监管要求；
（三）集装箱拖头车必须承运符合国际标准的集装箱；
（四）散装货车只能承运不具备加封条件的大宗散装货物，如矿砂、粮食及超大型机械设备等；
（五）从事特种货物运输的车辆须递交主管部门的批准证件。
第九条 办理车辆注册登记时，应当向海关提交下列文件：
（一）《承运海关监管货物境内运输车辆注册登记申请表》（见附件2）；
（二）公安交通管理部门核发的《机动车行驶证》复印件；
（三）运载危险品的车辆需提交公安消防部门核发的《易燃易爆化学物品准运证》复印件；
（四）车辆彩色照片2张（要求：前方左侧面45°，4×3寸；能清楚显示车牌号码；车头及车厢侧面喷写企业名称）。
提交本条（二）、（三）项文件时，还应同时出示原件供海关审核。
第十条 海关对车辆监管条件及相关文件进行审核，合格的，颁发《中华人民共和国境内汽车载运海关监管货物车辆准载证》（见附件5，以下简称《准载证》）、《中华人民共和国海关境内汽车载运海关监管货物载货登记簿》（见附件6，以下简称《汽车载货登记簿》）。
第十一条 承运海关监管货物的驾驶员应当符合以下条件：
（一）具有中华人民共和国居民身份证；
（二）为运输企业职工；
（三）没有违法犯罪前科；
（四）遵守海关的有关管理规定。
第十二条 驾驶员办理备案登记时，应当向海关提交以下文件：
（一）《承运海关监管货物境内运输车辆驾驶员备案登记表》（见附件3）；
（二）驾驶员的国内居民身份证、《机动车驾驶员驾驶证》（复印件）；
（三）驾驶员彩色近照2张（规格：大1寸、免冠、红底）。
提交本条（二）项文件时，还应同时出示原件供海关审核。
第十三条 承运海关监管货物的驾驶员应当了解和熟悉海关相关法规及监管规定，参加海关组织的各种业务培训。
第十四条 《注册登记证书》、《汽车载货登记簿》、《准载证》等相关证件需更新的，可凭原件向注册地海关申请换发新证、簿；如上述证、簿损毁、遗失或被盗的，经注册地海关审核情况属实的，予以补发。
第十五条 运输企业、车辆年审工作于每年5月底前完成，海关按以上所规定的资格条件进行年审。
第十六条 运输企业、车辆、驾驶员不再从事海关监管货物运输业务的，应向注册地海关交回《注册登记证书》、《汽车载货登记簿》、《准载证》等相关证件，办理手续。
第十七条 车辆更换（包括更换车辆、更换发动机、更换车辆牌照号码）、改装车体等，应按本办法规定重新办理注册登记手续。
第三章 海关监管
第十八条 驾驶员在从事海关监管货物运输时，应出示《准载证》等相关证件，如实填报交验《汽车载货登记簿》；货物运抵目的地后，必须向目的地海关办理《汽车载货登记簿》的核销手续。
第十九条 驾驶员应将承运的海关监管货物完整、及时地运抵指定的监管场所，并确保海关封志完好无损，未经海关许可，不得开拆。
第二十条 《汽车载货登记簿》和《准载证》由车辆固定使用。
第二十一条 实施卫星定位管理的车辆，卫星定位管理系统配套使用的身份证（IC）卡与《汽车载货登记簿》具有同等效力。
第二十二条 运输企业、驾驶员应妥善保管海关核发的有关证、簿，不得转借、涂改、故意损毁。
第二十三条 承运海关监管货物的车辆应按海关指定的路线和要求行驶，并在海关规定的时限内运抵目的地海关。不得擅自改变路线、在中途停留并装卸货物。
第二十四条 遇特殊情况，车辆在运输途中出现故障，需换装其他运输工具时，应立即通知附近海关，在海关监管下换装，附近海关负责及时将换装情况通知货物出发地和目的地海关。
第二十五条 海关监管货物在运输途中发生丢失、短少或损坏等情事的，除不可抗力外，运输企业应当承担相应的纳税义务及其他法律责任。
第四章 法律责任
第二十六条 运输企业、驾驶员发生走私违规情事的，由海关按《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的有关规定进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 运输企业、驾驶员，有下列情形之一的，由海关责令改正，可以给予警告：
（一）承运海关监管货物的车辆不按照海关指定的路线或范围行进的；
（二）承运海关监管货物的车辆到达或者驶离设立海关的地点，未按照规定向海关如实填报交验《汽车载货登记簿》或者办理核销手续的；
（三）承运海关监管货物的车辆在运输途中出现故障，不能继续行驶，需换装其他运输工具时，驾驶员或其所属企业不向附近海关或货物主管海关报明情况而无正当理由的；
（四）不按照规定接受海关对车辆及其所载货物进行查验的；
（五）遗失、损毁、涂改、转借海关核发的《载货登记簿》、《准载证》等相关证件，妨碍海关监管工作或者影响办理海关有关手续的；
（六）未经海关许可，擅自更换车辆（车辆发动机、车牌号码）、驾驶员；改装车厢、车体的；
（七）运输企业出让其名义供他人承运海关监管货物的。
第二十八条 运输企业、驾驶员，有下列情形之一的，可以给予警告、暂停其6个月以内从事有关业务或者执业：
（一）有走私行为的；
（二）1年内有3次以上重大违反海关监管规定行为的；
（三）管理不善致使保管的海关监管货物多次发生损坏或者丢失的；
（四）未经海关许可，擅自开启或损毁海关加施于车辆的封志的；
（五）未经海关许可，对所承运的海关监管货物进行开拆、调换、改装、留置、转让、更换标志、移作他用或进行其他处理的；
（六）有其他需要暂停从事有关业务或者执业情形的。
第二十九条 运输企业、驾驶员，有下列情形之一的，海关可以撤销其注册登记或者停止其从事有关业务：
（一）构成走私犯罪被司法机关依法处理的；
（二）1年内有2次以上走私行为的；
（三）管理不严，1年内3人次以上被海关暂停执业、取消从业资格的；
（四）因违反规定被海关暂停从事有关业务或者执业，恢复从事有关业务或者执业后1年内再次发生违反本办法规定的暂停从事有关业务或者执业情形的；
（五）其他需要撤销其注册登记或者停止从事有关业务的情形。
第三十条 对逾期不办理年审或年审不合格的运输企业、车辆，海关暂停其办理承运海关监管货物的手续；逾期3个月未年审的，海关视其自动放弃承运海关监管货物资格，并予注销，收回有关证件。
第三十一条 运输企业被工商行政管理部门吊销营业执照或被交通运输管理部门取消道路货物运输资格的，海关注销其承运海关监管货物运输资格。
第五章 附 则
第三十二条 生产型企业自有车辆及其驾驶员，需承运本企业海关监管货物的，按照本办法管理。
第三十三条 承运过境货物境内段公路运输的境内运输企业及其车辆、驾驶员，比照本办法管理。
第三十四条 本办法由海关总署负责解释。
第三十五条 本办法自2005年1月1日起实施。原《中华人民共和国海关关于在广东地区载运海关监管货物的境内汽车运输企业及其车辆的管理办法》（署监〔2001〕19号）、《中华人民共和国海关对境内汽车载运海关监管货物的管理办法》（〔89〕署货字第950号）、《中华人民共和国海关总署关于对〈中华人民共和国海关对境内汽车载运海关监管货物的管理办法〉适用范围问题的批复》（署监一〔1990〕958号）和《关于转发〈来往港澳货运汽车分流管理工作会议纪要〉的通知》（〔90〕署监一第345号）同时废止。
附件：1. 《承运海关监管货物境内运输企业注册登记申请表》（略）
2. 《承运海关监管货物境内运输车辆注册登记申请表》（略）
3. 《承运海关监管货物境内运输车辆驾驶员备案登记表》（略）
4. 《境内公路运输企业载运海关监管货物注册登记证书》（略）
5. 《中华人民共和国境内汽车载运海关监管货物车辆准载证》（略）
6. 《中华人民共和国海关境内汽车载运海关监管货物载货登记簿》（略）
宁夏回族自治区实施《选举法》试行细则
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区实施《选举法》试行细则
宁夏回族自治区人大常委会
（1980年5月14日宁夏回族自治区第四届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 选举委员会的设立及其主要任务
第三章 人民代表大会代表名额
第四章 选民资格
第五章 选区划分
第六章 选民登记
第七章 代表候选人的提出
第八章 选举程序
第九章 对破坏选举的制裁
第十章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》），结合我区实际情况，制定本试行细则。
第二条 选民在选举中权利平等，每一选民在一次选举中，只有一个投票权，任何候选人只能在一个选区应选。
第三条 选举工作要充分发扬社会主义民主，相信群众，依靠群众，反对把持包办。严格依法办事，切实保障各族人民当家作主和管理国家的权利，加强政权建设。
第四条 选举工作要认真贯彻执行民族区域自治政策，保障少数民族应有的权利，加强各民族人民的团结。
第五条 深入发动群众，认真搞好宣传工作，把宣传《选举法》贯穿选举工作的始终，做到家喻户晓，人人明白。
第二章 选举委员会的设立及其主要任务
第六条 县和市辖区、人民公社、镇设立选举委员会，分别在本级人民代表大会常务委员会、公社管理委员会、镇人民政府的领导下，主持本级人民代表大会代表的选举工作。
第七条 县和市辖区选举委员会，由九至十五人组成；人民公社、镇选举委员会由五至九人组成。委员中应包括中国共产党、各民主党派、各人民团体、各界人士、少数民族和妇女。各级选举委员会设主任一人，副主任若干人。选举委员会的组成人员，由各该级人大常委会、管理委员
会、人民政府决定。
选举委员会设办公室。办公室设主任一人，副主任一至三人，下设秘书、宣传、选民资格审查、总务等组，分别承办具体事务。
第八条 选举委员会要给各选区至少派一名国家干部，协助和指导选举工作。
各选区要成立三至五人的选举领导小组。选举领导小组设组长一人，副组长一人。组成人员由本级选举委员会决定。
第九条 选举委员会的主要任务：
一、在所辖区域内，负责《选举法》的贯彻施行；
二、向选民宣传《选举法》；
三、划分选区，按选区登记、审查、公布选民名单，发选民证，处理有关选民资格的申诉；
四、分配代表名额，公布候选人名单，介绍候选人情况；
五、规定选举时间，主持选举；
六、公布选举结果和当选代表名单，发代表当选证书；
七、选举结束后，向本级人大常委会、管理委员会、人民政府作选举总结报告，并将选举委员会印章、文件送交本级人大常委会或管理委员会、人民政府保存。
第三章 人民代表大会代表名额
第十条 县和市辖区、人民公社、镇人民代表大会代表的名额，按照便于召开会议，讨论问题和解决问题，并且使各民族、各地区、各方面都能有适当数量的代表的原则，在本试行细则规定的幅度内，由该级人大常委会、管理委员会、人民政府决定。
第十一条 人民代表大会的代表，必须具有广泛性，中国共产党、各民主党派、各人民团体、人民解放军、少数民族、青年、妇女、科技人员、劳动模范、爱国人士、归国华侨等，都要有适当数量的代表。
第十二条 少数民族聚居的地方，每一聚居的少数民族都应有代表参加当地的人民代表大会。其代表名额一般按人口比例分配。
回族人口不及境内总人口数百分之五十的县、市辖区，回族代表名额在代表总数中所占比例，应该适当高于该族人口在境内总人口数中所占的比例；在汉族人口不及境内总人数百分之十的县、市辖区，每一汉族代表所代表的人口数，可少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，
但不得少于二分之一；其他聚居的少数民族，同一民族的总人口不及境内总人口百分之十的，也按此规定办理。
人口特少的民族也应有代表一人。
有一定数量少数民族散居的地方，也应选举少数民族代表。
第十三条 人民代表大会代表名额
一、县人民代表大会代表名额
人口在十万以下的，一百人至二百人；
人口在十万至二十万的，二百人至三百人；
人口在二十万至三十万的，三百人至四百人；
人口在三十万以上的，不超过四百五十人。
二、市辖区人民代表大会代表名额
人口在五万以下的，一百人至一百二十人；
人口在五万至十万的，一百二十人至一百五十人；
人口在十万至十五万的，一百五十人至二百人；
三、人民公社代表大会代表名额
原则上每个生产队都应有代表。
人口在五千以下的，六十人至八十人；
人口在五千至一万的，八十人至一百人；
人口在一万至一万五千的，一百人至一百二十人；
人口在一万五千以上的，不超过一百五十人。
四、镇人民代表大会代表名额
人口在一万以下的，三十人至六十人；
人口在一万至二万的，六十人至八十人；
人口在二万至三万的，八十人至一百人；
人口在三万以上的，不超过一百二十人。
第四章 选民资格
第十四条 年满十八周岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。
第十五条 经县以上人民政府和司法机关批准，依照法律剥夺了政治权利，尚未改造好的地主分子、富农分子、反动资本家、反革命分子和坏分子，没有选举权和被选举权。
经司法机关判决剥夺政治权利，执行尚未期满的犯罪分子，无选举权和被选举权。
第十六条 正在关押服刑的、监外执行的、保外就医的犯人，以及逮捕在押、刑事拘留的人，应停止其行使选举权和被选举权。
被行政拘留的人有选举权和被选举权。
第五章 选区划分
第十七条 选区应按生产单位、事业单位、工作单位和居住状况划分。选区的划分，要便于选民参加选举活动，便于选举的组织工作，便于选民了解代表和代表联系选民，便于选民对代表的监督和罢免。选区不宜过大，一般以能产生一至三名代表为宜。人口稠密的选区，代表名额也可
稍多一些。
第十八条 选举县人民代表大会代表时，农村地区一般以一个大队划为一个选区，根据居住情况，也可以几个大队划为一个选区或一个大队划为几个选区。选举人民公社人民代表大会代表时，一般以生产队划分选区。
第十九条 市辖区或城镇，按单位、行业、系统、街道居委会划分选区。能产生一名代表的单位，即可单独划为一个选区。人数多的大单位，可以划为几个选区。人数少的小单位，可按行业、系统划分选区，或者与附近单位或居民联合划为一个选区。镇辖农村，可以大队或生产队划分
选区。
第二十条 有少数民族聚居的地方，根据有关选民的意愿，可以单独划分选区，也可以不单划选区。
第六章 选民登记
第二十一条 选民登记按选区进行，要求作到不错、不漏、不重。
第二十二条 凡在该选举地区确定的选举日的当天年满十八周岁的公民，应登记为选民。
盲人、聋哑人、癫 病人、间歇性精神病人、有识别能力的痴呆病人（傻子），应登记为选民；无法行使选举权和被选举权的精神病人和完全丧失识别能力的痴呆病人（傻子）不列入选民名单。
第二十三条 农村社员、城市居民，一般户口在哪里就在哪里登记，国家干部、正式职工、在校学生，单位在哪个选区，就在哪个选区登记。
户口不在此地，但系前来投亲靠友，依靠职工生活的人，取得户口所在地证明后，在现住选区登记，参加选举。
临时工，合同工，在户口所在地登记，取得户口所在地证明后，也可在工作地点登记。
盲目外流，下落不明的人，不登记为选民。选举前回来的，可以补登，参加选举。
外地盲流来的人员，不予登记。
第二十四条 在选区内设一个或几个选民登记站，由选民亲自到站登记。选民不在家的，可由家中熟悉情况的人到站代为登记。年老、病、残、孕妇、产妇可由登记人员到他们居住地点登记。登记时要和户口本、干部职工名册核对。必要时还可按生产队、按单位、按居委会召开社员会
、职工会、居民会，宣布登记的选民名单，请群众纠正错登、漏登、重登情况。
第二十五条 选民登记结束后，由该级选举委员会审查，于选举日前三十天公布选民名单，并发选民证。
选民名单，可一式多份，在几处张贴。
第二十六条 对于公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内作出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以向人民法院起诉，人民法院的判决为最后决定。
第二十七条 为了便于选民参加选举活动，各选区选民可以编为若干选民小组。农村可按生产队编选民小组，机关、企事业单位、学校、居民可按科室、车间、班级、居民小组等编选民小组。由选民选举正副组长各一人。
第七章 代表候选人的提出
第二十八条 县和市辖区的选举委员会，按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数，市辖区的农村，每一代表所代表的人口数应多于市区每一代表所代表的人口数的规定，把本级人民代表大会的代表名额分配到各选区，并向选民宣布。
第二十九条 代表候选人按选区或者选举单位提名产生。中国共产党、各民主党派、各人民团体可以联合或者单独推荐代表候选人。任何选民一人提议，三人以上附议，也可以推荐代表候选人。推荐代表候选人时，要介绍候选人情况。
第三十条 推荐代表候选人，在公布选民名单后开始。选区领导小组把推荐出的候选人和候选人情况汇总，上报给该级选举委员会，由选举委员会作为初步候选人名单，于选举日前二十天公布。公布候选人名单的同时，公布候选人情况。
第三十一条 各选区的选民小组，对该选区的初步候选人名单，反复讨论，民主协商，经过几上几下，意见比较集中时，由选区领导小组将各选民小组讨论协商情况报告选举委员会，选举委员会按照正式候选人名额应多于应选代表名额的二分之一至一倍的规定，根据多数选民的意见，
确定正式代表候选人。经过多次讨论协商，代表候选人仍然过多，可以进行预选，以得票较多的为正式候选人。正式候选人名单应于选举日前五天公布。公布名单以姓氏笔划为序，经过预选的以得票多少为序。
第三十二条 中国共产党、各民主党派、各人民团体和选民，都可以用各种形式宣传代表候选人。选区领导小组可以组织候选人与选民见面，候选人可以向选民表示当选后忠实履行职务的态度。但上述活动在选举日必须停止。
第八章 选举程序
第三十三条 选举前，要认真作好各项准备工作，把选举的时间、地点提前通知选民，动员和组织选民积极参加选举。通知外出人员回来参加选举或办好委托投票手续。
要准备好选票、投票箱，布置好投票站或选举大会会场。
第三十四条 选举时，各选区设立投票站或召开选举大会。选举大会和投票站由选举委员会委员或委派的代表与选区领导小组共同主持。
第三十五条 群众居住集中的选区，一般可采用召开选举大会进行选举；群众居住分散的选区，可以选择适中的地点，召集附近几个生产队开会选举，其他生产队另设投票站选举。对于不能参加选举大会和到投票站投票的老人、病、残、孕妇、产妇，还可采用流动票箱投票选举；对于
外出的选民，由受委托的人投票选举。
第三十六条 选举一律采用无记名投票的方法。选民如果是文盲或其他原因不能自写选票的，可以委托他信任的人代写。
第三十七条 选票格式和写票方法：一般可采用将全部正式候选人名单写在选票上，选民在赞成的候选人名下划“○”，在不赞成的候选人名下划“×”，也可以弃权，不划任何符号。另选候选人以外的其他选民时，在选票上写上被选举人的名字，并在他的名下划“○”。
第三十八条 选举大会程序：一、宣布“××××选区选举大会”开始；二、全体起立，奏国歌；三、宣讲《选举法》第八章和选举注意事项；四、推选监票、计票人员若干人；五、清点到会人数和委托投票人数；六、宣布候选人名单和应选代表名额；七、发选票；八、投票；九、开
箱计票；十、宣布选举结果；十一、宣布选举大会结束。
第三十九条 选举大会上或投票站所投的票和流动票箱所投的票，都要由监票、计票人员开箱、清点、计算清楚，然后向选民宣布全部选举结果。选举结束后，要作出记录，由监票、计票人员和选举大会主持人员签字，上报选举委员会。
第四十条 每次选举所投票数，等于或少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。
每一选票所选的人数，等于或少于规定应选代表人数的有效，多于规定应选代表人数的无效。
第四十一条 候选人必须获得本选区全体选民过半数的选票，始得当选。
获得过半数选票的候选人数目，超过应选代表名额时，得票多的当选。如果票数相等，不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人重新投票。获得过半数选票的候选人名额少于应选代表名额时，对不足的名额另行选举。另行选举时，候选人名额应多于不足代表名额的二分之一至一倍
。以上次未当选的候选人中得票多的为候选人。
第四十二条 选举结束后，由选举委员会确定选举是否有效，公布当选代表名单，颁发代表当选证书。
第九章 对破坏选举的制裁
第四十三条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，保障选举工作的顺利进行，对有下列违法行为的，应当依法给予行政处分或者刑事处分：（1）用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民自由行使选举权和被选举权的；（2）伪造选举文件，虚报选举票数或者
有其他违法行为的；（3）在选举中煽动资产阶级派性的，制造宗派纠纷的，破坏民族团结的；（4）对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。
第十章 附 则
第四十四条 因为情况特殊，代表名额需要超出本细则规定的幅度；或者需要变动城镇与农村每一代表所代表人口数的比例时，须报经自治区人民代表大会常务委员会批准。
第四十五条 县和市辖区、人民公社、镇成立人民代表大会常务委员会或者管理委员会、人民政府前，选举委员会受革命委员会领导。
第四十六条 本细则的规定如有与国家法律、法令、条例相抵触的，按国家法律、法令、条例执行。
第四十七条 本细则从公布之日起施行。
附：关于召开县和市辖区人民代表大会若干问题的规定
第一条 县和市辖区人民代表大会代表选举结束后，要召开人民代表大会。代表大会由本级人民代表大会常务委员会（或革命委员会）召集。
第二条 县和市辖区人民代表大会设主席团，主持人民代表大会。主席团由十五人至二十五人组成，其中应包括代表中的中国共产党、各民主党派、各人民团体、人大常委会的成员和人民解放军、劳动模范、知识分子、少数民族、妇女等。大会主席团组成人员，由人民代表大会常务委
员会（或选举委员会）提出候选人名单，代表大会表决通过。
第三条 人大常委会主任、副主任、委员和出席上一级人民代表大会的代表、县（区）长、副县（区）长，人民法院院长、人民检察院检察长的产生，都要实行差额选举。其中人大常委会主任、县（区）长、人民法院院长、人民检察院检察长的候选人应各为二人；人大常委会的委员、
副主任和出席上一级人民代表大会的代表、副县（区）长的候选人，应多于应选名额的三分之一至二分之一。
第四条 候选人由本级人民代表大会主席团推荐，任何代表一人提议，三人以上附议，也可推荐。采取由下而上，几上几下，民主讨论和充分协商，逐步集中的方法，以赞成人数多的，为正式候选人。也可在讨论协商的基础上进行预选，以得票多的为正式候选人。候选人名单以姓氏笔
划为序，经过预选的以得票多少为序。
第五条 推荐候选人时，要介绍候选人情况。被推荐为候选人的，可以向代表表示自己当选后忠实履行职务的态度。
第六条 选举的顺序是人大常委会主任、副主任、委员、县（区）长、副县（区）长、人民法院院长、人民检察院检察长。经主席团决定，未当选的人大常委会主任候选人、副主任候选人可以作为副主任、委员候选人；未当选的县（区）长候选人，可以作为副县（区）长候选人。
第七条 选举用无记名投票进行。代表对于确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，也可以弃权。还可以另选其他任何代表或其他任何选民（人大常委会组成人员只能从本级人大代表中选出）。
第八条 候选人所得票数超过全体代表半数时，始得当选。
第九条 选出的人大常委会组成人员、县（区）长、副县（区）长、人民法院院长，要报上一级人大常委会备案；选出的人民检察院检察长，须报经上级人民检察院检察长提请该级人民代表大会常务委员会批准。
1980年7月17日
