关于印发陇南市调运动物监督管理办法（试行）的通知
甘肃省陇南市人民政府
关于印发陇南市调运动物监督管理办法（试行）的通知
陇政发〔2010〕2号
各县（区）人民政府,市政府有关部门：
《陇南市调运动物监督管理办法（试行）》，已经2009年12月15日市政府第九次常委会议讨论通过，现印发你们，请认真组织实施。
二〇一〇年一月七日
陇南市调运动物监督管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了有效预防动物疫情的传入，规范调运动物行为，保障畜牧业持续健康发展和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等有关法律法规，结合陇南实际，制定本办法。
第二条 辖区内调运动物和跨省调运动物的监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称动物，是指家畜家禽和人工饲养、合法捕获的其它动物。
第二章 职能职责
第四条 县(区)以上畜牧兽医行政主管部门负责本辖区内的动物调运监督管理工作。
第五条 县(区)人民政府有关部门、各乡镇人民政府（街道办事处）按照各自职责，协助畜牧兽医行政主管部门调运动物的备案登记及管理工作。
第六条 县(区)动物卫生监督机构具体实施调运动物的备案、监督管理等执法工作。
第七条 派驻乡镇的动物检疫人员具体实施调运动物的检查、检疫、采样、消毒和强制免疫及隔离观察等工作。
第三章 一般规定
第八条 从事调运动物生产、经营活动的单位或个人应当具备以下条件：
（一）遵守国家动物防疫法律、法规、政策；
（二）配备具有动物防疫相关知识的工作人员；
（三）具备从事动物调运相关设施，包括调运动物的专用车辆、专用隔离观察圈舍、相关防疫设施设备和无害化处理设施；
（四）取得《动物防疫合格证》。
第九条 单位或个人从市境外调入动物的，必须事先向当地县(区)级动物卫生监督机构备案，并办理相关手续后，方可从事调入动物活动。
市内各县（区）之间的动物调运，凭《动物产地检疫证明》或《动物运输检疫证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》进行。
县（区）境内的动物调运凭有效期内的《动物产地检疫证明》进行。
第十条 严禁调入未佩戴动物免疫标识、未取得检疫证明的动物、染疫或疑似染疫动物。严禁从疫区调运动物。
第四章 调运前后的监管
第十一条 凡从县（区）境外调入动物，调运人应当在调运前5天，向县级动物卫生监督机构提出书面申请。申请人应提交以下材料：
（一）备案申请一份；
（二）县境外动物调入申报备案单一份；
（三）符合本办法第七条规定条件的相关证明材料。
（四）调运人与输出地业主签定的合同书，
第十二条 县(区)级动物卫生监督机构应当在5个工作日内对调运人的备案申请进行审核，并进行书面答复。
符合调运条件的，应当准予调运，并签订《县境外调运动物防疫责任承诺书》。
不符合调运条件的，应当书面通知申请人补正；无法补正或经补正仍然不符合调运条件的，应当将不准予调运的决定书面通知申请人。
第十三 条 从县（区）境外调入动物的单位或个人，必须持输出地县(区)以上动物防疫监督机构出具的《动物免疫证》、《出县境动物运输检疫合格证明》、《动物及动物产品运载工具消毒证明》、《非疫区证明》等相关资料，主动向市境内的省设公路动物防疫监督检查站（含临时性检疫检查消毒站）或动物检疫申报点报检，主动接受检查和消毒，并提供所调运动物的来源和去向等情况。
对调入县（区）境内供饲养或销售的动物必须实施隔离观察，隔离观察15天以上，经临床检查健康无病，进行强化免疫后方可混群饲养或销售。
第十四条 从县（区）境外调入供屠宰的动物，畜（货）主须持检疫证明到屠宰场驻场动物检疫室报检，并经检疫人员检疫合格后方可入场屠宰。
第十五条 进入市境内参加展览、演出和比赛的动物，畜（货）主凭检疫证明到当地动物检疫申报点报验。动物检疫员应将查验情况进行详细登记，并及时向县（区）级动物卫生监督所报告备案。
第五章 跨省动物管理
第十六条 跨省引进乳用动物、种用动物,要严格执行《甘肃省跨省(自治区、直辖市)引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫审批办法（试行）》的规定，申请引进的单位和个人需提交甘肃省跨省(自治区、直辖市)引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫申请表、输出地养殖场基本资料、与县级动物卫生监督机构签订的《调运动物防疫责任承诺书》、输出地县级以上重大动物疫病防制指挥部出具的非疫区证明及相关检疫证明，报市动物卫生监督所初审后，报省动物卫生监督机构审批，批准后方可实施调运。
第十七条 跨省引进乳用动物、种用动物，启运前两周，由申请人所在地的县级动物卫生监督机构派两名以上的兽医师在输出地进行隔离、强化免疫和观察15天以上，无疫病时方可办理相关检疫手续并启运。到达调入地后，须进行15天的隔离观察，确认健康后再投放养殖场（户），并报省动物卫生监督所备案。
第十八条 跨省调运商品畜禽的，在调入前，调运单位和个人必须向当地县级动物卫生监督机构申请备案，接到申请后，动物卫生监督机构必须派两名以上的动物卫生监督员（检疫员）随同到输出地实施检疫，监督调运单位和个人按规定进行重大动物疫病的强化免疫，对运载工具彻底消毒，进行隔离观察15天以上，确认健康后再投放养殖场（户）。
第六章 违法责任
第十九条 从县（区）境外调入动物过程中，严禁途中随意装卸。对途中卸货或故意绕道逃避检疫的，一经发现，就地实施隔离观察，并按《中华人民共和国动物防疫法》有关规定予以处罚。
第二十条 县（区）以上畜牧兽医行政主管部门及其工作人员违反本法规定，有下列行为之一的，由本级人民政府责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对不符合条件单位和个人准予调运的;
（二）对符合条件的拒不颁发《动物防疫合格证》或对不符合条件而颁发《动物防疫合格证》的；
（三）其他未依照本办法规定履行职责的行为。
第二十一条 动物卫生监督机构及其工作人员违反本办法第十六条、第十七条规定，由本级人民政府或者畜牧兽医主管部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十二 条 县（区）以上动物卫生监督机构的工作人员对调运动物执行监督检查任务时，按照《中华人民共和国动物防疫法》第五十九条规定，可以隔离、查封、扣押染疫或疑似染疫动物，查阅、复制与动物检疫有关的证明、票据等资料，当事人应当予以配合，不得拒绝和阻挠。
第二十三 条 动物检疫人员应当认真履行职责。在检查中发现疑似重大动物疫病时，应立即向县以上动物卫生监督机构报告，并采取强制措施限制疑似染疫动物流动，做好隔离、消毒处理等工作。
第二十四条 对检查中发现来自疫区的动物，须在动物防疫监督人员的监督下就地实施隔离观察，并采样送检，确诊后对染疫或疑似染疫的动物依法就地进行扑杀、消毒、焚毁、掩埋等无害化处理，其费用由货主承担。
第二十五条 违反本办法规定，未经申请备案从市境外调运动物，或调入后不及时报检、不进行隔离饲养观察而引发重大动物疫情并造成严重后果的,按照《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规的规定予以处罚，并承担相应的民事赔偿责任。
对调入动物未附有检疫证明或未佩戴动物免疫标识的，对转让、伪造或者变造检疫证明、检疫标志、或者动物免疫标识调运动物的，依照《中华人民共和国动物防疫法》的有关规定予以处罚。
第七章 附则
第二十六条 本办法有效期5年，自公布之日起施行。
关于加强非水利部直属单位冠“水利部”名称管理的通知
水利部
水 利 部 文 件
水人教[2003]256号
关于加强非水利部直属单位冠“水利部”名称管理的通知
部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：
目前，在中编办批准的水利部直属事业单位以外，还有一些冠“水利部”名称的单位(以下简称“冠名单位”)。在这些冠名单位中，有经水利部批准的；也有部机构编制管理部门或有关业务司局批准的；还有未经批准自行冠“水利部”名称的。有些单位冠名时间太久，多年来同水利部没有工作联系；有些单位情况已发生很大变化，不再具备原有的职能；有些单位非法打着冠“水利部”名称的牌子开展活动，给水利部造成了不良影响。为了规范非水利部直属单位冠“水利部”名称审批工作，加强对冠名单位的监督和管理，现就有关问题通知如下：
一、对非水利部直属单位冠“水利部”名称进行重新核准
核准范围为水利部直属单位（含在中编办有户头但非水利部直接管理的单位）以外，经批准冠“水利部”名称的单位。对具备条件且水利部工作需要的单位，核准其继续冠“水利部”名称；对未很好发挥作用，已不具备条件或根据工作情况已不需要冠“水利部”名称的单位，取消其冠“水利部”名称的资格；对擅自冠“水利部”名称的，将依法坚决予以清查、清理。
请各冠名单位，填写《冠“水利部”名称申请核准表》,并附原批准文件经单位主管部门初审后报水利部核准。其中,水利系统的单位，由水利部直属单位或各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）、各计划单列市水利（水务）局、新疆生产建设兵团水利局进行初审，提出保留或取消意见，报水利部核准；水利系统以外的单位，由有关部委或所在省、自治区、直辖市,计划单列市人民政府提出意见，报水利部核准。受理核准时间从本文下发之日起截止到2003年12月31日。
二、冠名单位的权利和义务
冠名单位可以优先从水利部获取有关水利信息资料；可以承担水利部有关司局下达的、与其业务范围有关的水利工作任务；可以优先参加水利部组织的国内外学术研究、经验交流和学习考察等活动。
冠名单位应当遵守国家法律、法规和政策以及水利部的有关规定，依法开展业务，不得从事有损水利部形象和利益的活动。为加强管理与监督，冠名单位每年3月1日前需向水利部机构编制管理部门即人事劳动教育司和有关业务管理部门报送当年年度工作计划和上一年工作总结。冠名单位办公场所、法定代表人等变更时，应当在变更后30日内报水利部人事劳动教育司备案。
三、严格冠名审批条件和审批程序
严格控制非水利部直属单位冠“水利部”名称，原则上不再审批新的冠名单位。确因工作需要冠“水利部”名称的，须经充分论证后按规定程序报批。
申请冠“水利部”名称，应具备下列条件：
（一）开展的业务是水利部工作所需要，并且现有水利部直属单位难以承担的。
（二）具备完成水利部工作任务所需要的专业技术人员和管理人员，必需的办公场所及设施。
（三）已形成了一定规模，无需水利部承担投资责任。
（四）具有独立法人资格，能够独立承担法律责任。或虽不具有独立法人资格，但其挂靠单位或主管单位具有法人资格，由其挂靠单位或主管单位承担其法律责任。
申请冠“水利部”名称需提出申请，其中，水利系统的单位，由水利部直属单位或各省（自治区、直辖市）、计划单列市、新疆生产建设兵团水利（水务）厅（局），向水利部人事劳动教育司提出申请；水利系统以外的单位，由有关部委或所在省（自治区、直辖市）、计划单列市 人民政府向水利部提出申请。申请时提交下列材料：
（一）申请报告书。
（二）《冠“水利部”名称申请核准表》。
（三）论证报告，包括单位的基本情况，冠“水利部”名称的必要性和可行性。
（四）有关证明材料，包括单位成立的批准文件、法人证书、经费来源证明、住所使用权证明以及其他有关证明文件。
水利部人事劳动教育司征求有关司局（单位）意见，并组织评估审查。经评估审查合格的，报请有关部领导审批。
四、加强冠“水利部”名称的监督和管理工作
水利部人事劳动教育司负责冠“水利部”名称的管理和监督工作，部有关司局(单位)负责业务指导工作。水利部对冠名单位每两年进行一次检查，重新评估并核准其挂牌资格。
冠名单位有下列情况之一的，取消其冠“水利部”名称的资格：
（一）在两年一次的检查中不合格的；
（二）连续两年未向水利部报送工作计划和工作总结的；
（三）违法开展活动，被有关部门处罚的；
（四）管理经营不善，未很好完成与水利部业务有关的工作，已不具备挂牌条件的；
冠“水利部”名称的事业单位改为企业后，原则上不再冠“水利部”名称。
未经水利部批准冠“水利部”名称均视为无效。对于未经批准擅自冠“水利部”名称对水利部造成不良影响或损害的，水利部将依法追究其法律责任。
水利部
二○○三年六月十二日
水 利 部 司 局 函
水人教[2003]29号
关于做好非水利部直属单位冠“水利部”名称重新核准工作的通知
部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局：
根据水利部《关于加强非水利部直属单位冠“水利部”名称管理的通知》（水人教[2003] 256号），为做好非水利部直属单位冠“水利部”名称重新核准工作，现将有关具体事项通知如下：
一、请各冠“水利部”名称的单位认真填写《冠“水利部”名称申请核准表》并附相关证明材料，由有关部直属单位、省（区、市）水利（水务）厅（局）、计划单列市水利（水务）局和新疆生产建设兵团水利局初审后报送我司。
二、《冠“水利部”名称申请核准表》的具体填写说明和需提供的相关证明材料要求详见附件，各单位可在水利部人事劳动教育网上直接下载《冠“水利部”名称申请核准表》和填写说明（网址：http://ple.chinawater.com.cn）。
三、重新核准时间截止到2003年12月31日。逾期不申请重新核准的，原冠“水利部”名称自动撤销。
四、各单位在办理申请重新核准中，如有不明之处，请及时与我司劳动组织与工资处联系。
联 系 人：项新锋
联系电话：（010）63202729
传 真：（010）63202754
E－mail : xiangxf@mwr.gov.cn
地 址：北京市宣武区白广路二条二号
邮 编：100053
特此通知。
附件1：附件：《冠“水利部”名称申请核准表》
附件2：《冠“水利部”名称申请核准表》填写说明
