开封市人民政府关于印发开封市市属困难企业退休人员参加基本医疗保险暂行办法的通知
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开封市人民政府关于印发开封市市属困难企业退休人员参加基本医疗保险暂行办法的通知
河南省开封市人民政府
开封市人民政府关于印发开封市市属困难企业退休人员参加基本医疗保险暂行办法的通知
汴政〔2008〕59号
各县、区人民政府，市人民政府有关部门：
《开封市市属困难企业退休人员参加基本医疗保险暂行办法》已经市政府第61次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年七月七日
开封市市属困难企业退休人员
参加基本医疗保险暂行办法
第一条 为了解决市属困难企业退休人员的医疗保障问题，根据国家、省、市有关规定精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 市属困难企业是指市直各有关委、局所管理的国有和集体企业。
第三条 本办法所称市属困难企业退休人员具体包括下列人员：
（一）2001年我市基本医疗保险制度建立前依法破产、撤销且没有重组的企业退休人员。
（二）2001年我市基本医疗保险制度建立后依法破产、撤销，没有重组且无力按《河南省建立城镇职工基本医疗保险制度实施意见》（豫政〔1999〕38号）规定一次性缴纳10年基本医疗保险费，又未领取一次性医疗保障金的企业退休人员。
（三）已停产1年以上、职工连续6个月以上未发工资的市属困难企业退休人员。
第四条 市属破产企业退休人员的认定，由破产清算组或破产企业主管部门持法院破产裁定书及企业退休人员基本情况等有关材料向市劳动和社会保障局提出申请。
第五条 市属困难企业退休人员的认定，由困难企业持财务报表、职工工资月报表等有关材料，经主管部门审核同意后，向市财政局、市劳动和社会保障局提出申请。
第六条 市财政局、市劳动和社会保障局收到申报材料后，会同企业主管部门共同审查核实，作出书面认定结论。经认定符合本办法第三条规定的退休人员，由市医疗保险经办机构为其办理参保手续。
第七条 经认定符合条件的困难企业退休人员，其医疗保险费按本市上年度在岗职工平均工资的4．2％筹集。
第八条 经认定符合条件的市属破产、撤销企业退休人员的医疗保险费由市财政解决。
第九条 困难企业无力解决其退休人员医疗保险费，可提出借款申请，经其主管部门初审，市财政局复核同意后，由企业办理借款手续，待其经营好转时应及时归还。企业确实无力归还的，由市财政局和企业主管部门负责在企业改制财产中扣除并归还市财政；进入破产程序的，将其借款作为职工内债，按《中华人民共和国企业破产法》的有关规定执行。
第十条 按本办法参保的市属破产、撤销和困难企业退休人员不建立个人帐户，门诊医疗费用由个人负担，按照《开封市城镇职工基本医疗保险暂行办法》（汴政〔2000〕32号）的规定，享受基本医疗保险统筹基金支付的住院及重症慢性病等相关待遇。
第十一条 市属破产、撤销和困难企业退休人员医疗保险基金由市医疗保险经办机构负责管理，纳入基本医疗保险统筹基金财政专户。
市财政、劳动保障行政部门应加强对基金的监督管理，定期检查医疗保险经办机构的基金筹集管理和支付情况。市审计部门应定期对医疗保险经办机构的基金收支情况进行审计。
第十二条 按本办法参保的市属困难企业实行动态管理，期限暂定为1年，期满后仍按本办法规定重新认定。
困难企业生产经营好转的，应按《开封市城镇职工基本医疗保险暂行办法》（汴政〔2000〕32号）及时为本单位全体人员办理城镇职工基本医疗保险参保手续。
第十三条 市属破产、撤销和困难企业退休人员医疗保险工作由市劳动和社会保障局会同市财政局、企业主管部门等组织实施，市社会医疗保险中心负责经办。
第十四条 各县、区参照本办法执行。
第十五条 本办法自发布之日起实施。
天津市城镇街道综合整修管理规定(2004年修正)
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市城镇街道综合整修管理规定》的决定
（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月29日天津市人民政府令第40号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津市城镇街道综合整修管理规定》（1997年市人民政府令第105号）作如下修改：
一、将该规定中“市人民政府市容管理办公室”修改为“市市容环境管理委员会”。
二、将第九条第二款中的“市城乡建设管理委员会”修改为“市建设行政主管部门”。
三、将第十三条第二款修改为：“在综合整修后的街道及沿街两侧建筑物上设置各类标志和设施的，应当符合本市城市容貌标准，对符合标准的，市容管理部门应当在15日内作出行政许可决定。”
四、将第十五条修改为：“综合整修后的街道两侧建筑物和构筑物，需再次进行维修、改建、重新装饰、新开门脸、架立管线的，应当符合本市城市容貌标准，并向市容管理部门提出申请，市容管理部门应当在15日内作出行政许可决定，经批准施工的，应向市容管理部门补偿街道整修所付费用。补偿的费用应专门存储，用于街道整修。”
该规定中个别文字作相应修改。
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市城镇街道综合整修管理规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市城镇街道综合整修管理规定（2004年修正本）
（1995年4月26日市人民政府发布 1997年12月7日市人民政府修订发布 2004年6月29日根据市人民政府《关于修改〈天津市城镇街道综合整修管理规定〉的决定》重新修订公布）
第一条 为加强本市城镇街道综合整修管理，进一步发挥城市整体功能，使本市成为文明、整洁、优美的现代化城市，根据国家的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本市行政辖区内各机关、团体、企事业单位、学校、部队及城镇居民，均须遵守本规定。
第三条 本规定所称城镇街道综合整修，系指对本市市区、建制镇和独立工业区范围内街道和铁路两侧的建筑、院落及周围环境，按街道功能及市容景观的统一规划设计要求进行的综合性整修和管理。
第四条 市市容环境管理委员会（以下简称市市容委）是本市城镇街道综合整修工作的主管部门。各区、县市容管理部门根据市市容委的统一部署，具体负责本辖区内的街道综合整修工作。
第五条 市市容委及各区、县市容管理部门根据街道综合整修工作的需要，可委托城市建设管理监察机构对违反本规定的责任者实施处罚。
第六条 主干线、迎宾线的综合整修，每5年为一周期。次干线及区管道路的综合整修由区、县市容管理部门根据实际需要按年度编制计划，报经市市容委批准后实施。
全市年度综合整修方案一经发布，各有关部门、单位应按统一要求安排好本部门、本单位相应的年度计划。
第七条 按计划需整修的公共设施，由产权单位按照统一标准自行整修。
用于生产或经营的公产、企业产和私产建筑物、构筑物，由承租方按照统一标准自行整修。
用于居住的私产房屋，可采取私修公助的方法，适当给予补贴。
第八条 无施工能力的单位或个人，应按规定向市容管理部门交付整修费用，由市容管理部门组织施工单位代为整修。
第九条 负有整修任务的单位（以下简称责任单位），用于综合整修的资金，可在基建费、固定资产维修费、维修改造专项拨款等项目中列支。
市建设行政主管部门按照市人民政府批准的年度计划从城建资金中划拨专项资金，用于全市街道综合整修经费的补助。
第十条 街道综合整修中涉及拆除违章建筑物、构筑物的，必须在规划行政主管部门确定的期限内拆除。
沿街建筑凡需退线的，必须按照规划要求和规定的期限拆除、退线。
第十一条 凡因街道综合整修需要临时占路、占地（含道路与河道管理用地）的，由所在地区的市容管理部门向有关主管部门通报并统一办理占用手续。有关部门依照有关规定免收占路、占地费用及渣土运输管理费用。
第十二条 街道综合整修的施工单位临时占路、占地，必须遵守有关规定，不得损坏道路及场地设施。工程垃圾应随产随清，工程竣工后应做到地洁场净。
第十三条 在需进行综合整修的街道两侧的建筑物、构筑物上，原设置的各类标志、设施，由所属单位按照所在区、县市容管理部门的统一要求，进行修复、更新或拆除。
在综合整修后的街道及沿街两侧建筑物上设置各类标志和设施的，应当符合本市城市容貌标准，对符合标准的，市容管理部门应当在15日内作出行政许可决定。
第十四条 凡经综合整修及新建的建筑花饰、雕塑小品、花坛绿地、照明设施、公益设施等，验收后，由所在区、县市容管理部门向有关单位无偿移交。各有关单位应做好接收工作，并对各类整修成果进行经常性的维修和养护。
第十五条 综合整修后的街道两侧建筑物和构筑物，需再次进行维修、改建、重新装饰、新开门脸、架立管线的，应当符合本市城市容貌标准，并向市容管理部门提出申请，市容管理部门应当在15日内作出行政许可决定。经批准施工的，应向市容管理部门补偿街道整修所付费用。补偿的费用应专门存储，用于街道整修。
第十六条 违反本规定第七条，经批评教育仍拒绝履行义务的，责令其限期整修，逾期不整修者，处以1000元以下罚款，并对单位负责人处200元以下罚款。
第十七条 违反本规定第十条的，责令其限期拆除；逾期不拆除的，予以强制拆除，以料抵工。对于经营性活动，可并处5000元以下罚款；对于非经营性活动，可并处1000元以下罚款。
第十八条 违反本规定第十三条的，责令其恢复原状、赔偿损失，或予以强制拆除，并可处500元以下罚款。
第十九条 违反本规定第十五条的，责令限期改正。逾期不改正或拒绝改正的，予以强制拆除，并依照有关规定实施处罚。
第二十条 在街道整修施工过程中，施工单位违反有关规定给国家、法人、公民或其他组织造成经济损失的，应承担赔偿责任。
擅自破坏整修成果的，责令其恢复原状或赔偿经济损失，并依照有关规定实施处罚。
责任单位未能有效地保护整修成果，给他人造成经济损失的，应负赔偿责任。
第二十一条 处罚后须改正的要限期改正，到期仍不改正的，按有关规定处理。
第二十二条 对拒绝、阻碍市容管理部门工作人员、城市建设管理监察人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本规定自2004年7月1日起施行。
最高人民法院关于民事被告匿不出庭等问题答《人民日报》读者问（节录）
最高人民法院
最高人民法院关于民事被告匿不出庭等问题答《人民日报》读者问（节录）
1951年1月13日，最高人民法院
问：民事被告匿不出庭，怎么办？
答：民事被告匿不出庭，原告可调查被告之确实所在，告知法院。如经法院传唤，被告无正当理由而不到者，法院得强制其到案。如被告所在不明，原告无法调查时，只要被告原有户籍未变，法院可将传票送到被告的原住居所，由其同居亲属代收；无住居所或无亲属代收传票者，原告还可以请求法院公示送达。经过家属代收传票或法院公示送达后，被造逾期仍不到案，法院即可根据一造之声请，以确实的证据，径行缺席判决。
问：关于财产权的诉追案件，被告避不露面，如何能使被告执行法院的判决？
答：关于财产权之诉追案件，被告如避不露面，原告除可请求法院拘提或公示送达、缺席判决外，如查明该被告自己确有财产，亦得请求法院酌将其财产先行扣押，以供判决确定后的强制执行。
