洛阳市技术市场管理条例（试行）
河南省人大常委会
洛阳市技术市场管理条例（试行）
河南省人大常委会
（1992年10月9日洛阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1992年11月3日河南省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 管理机关及其职责
第三章 技术贸易机构的审批和管理
第四章 技术贸易活动的管理
第五章 技术合同的管理
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强技术市场管理，繁荣技术贸易，保护技术贸易当事人的合法权益，促进科技成果转化为生产力，根据《中华人民共和国技术合同法》及国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 技术市场是社会主义市场经济的重要组成部分，其范围主要是技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等技术贸易活动。
第三条 技术市场应贯彻放开、搞活、扶植、引导的方针，实行统一管理，多家经营，方便基层，服务基层，管理与经营相分离的原则，提倡开展多层次、多渠道、多形式的技术贸易活动。
第四条 凡在本市行政区域内从事技术贸易活动的公民、法人及其他组织，均应遵守本条例。
第二章 管理机关及其职责
第五条 市、县（区）科学技术委员会是同级人民政府的技术市场主管部门，其职责是：
（一）宣传和贯彻实施有关技术市场的法律、法规和政策规定；
（二）审批技术贸易机构，核发技术贸易证书；
（三）负责技术合同的认定登记，技术市场的统计和分析；
（四）审批技术交易会；
（五）协调、指导和监督检查技术贸易活动；
（六）调解技术合同争议；
（七）培训、考核技术市场管理人员和技术贸易经营人员；
（八）审查技术贸易广告；
（九）依法查处违反本条例的行为；
（十）技术市场的其他管理工作。
第六条 市、县（区）工商行政管理部门应参与技术市场的监督管理，其职责是：
（一）对技术贸易机构进行登记注册和监督管理；
（二）监督、检查技术合同的订立和履行，确认无效技术合同，查处违法技术合同；
（三）依照法律、法规的规定查处技术贸易中的违法行为；
（四）协同做好技术市场其他管理工作。
第七条 财政、税务、金融、物价、人事、审计、统计、司法等有关部门，应当按照各自职责，协同做好技术市场管理工作。
第八条 技术市场管理人员执行公务时，应当持市统一制发的技术市场检查证件。
技术市场管理人员应当秉公执法，不得徇私舞弊、收受贿赂、玩忽职守、滥用职权。
技术市场管理人员依法执行公务，受法律保护。
第九条 市技术合同仲裁委员会依法独立行使技术合同仲裁权。
第三章 技术贸易机构的审批和管理
第十条 技术贸易机构是指以促进技术成果商品化为目的，从事技术贸易活动的法人和其他组织。
第十一条 申请开办技术贸易机构应具备下列条件：
（一）有符合规定的名称；
（二）有明确的经营方向和符合规定的经营范围；
（三）有与业务范围相适应的经营场所和设施；
（四）有与业务范围相适应的专业技术人员；
（五）有相应的独立支配的财产和资金；
（六）国家规定的其他条件。
第十二条 开办企业性质的技术贸易机构，按隶属关系由同级技术市场主管部门审批；开办事业性质的技术贸易机构，按隶属关系由同级技术市场主管部门会同同级编制委员会审批；开办私营或个体技术贸易机构，由所在县（区）技术市场主管部门审批。国家另有规定的除外。
省、部属驻洛企业事业单位开办冠以省名的技术贸易机构，由省技术市场主管部门审批。
第十三条 法律、法规和国家规定的建筑设计、食品、医药卫生和易燃易爆等特殊行业的技术贸易机构的审批，需先由该行业主管部门同意。
第十四条 申请开办技术贸易机构，应当向技术市场主管部门提供规定的材料和证件。技术市场主管部门应当在受理申请之日起二十日内作出批准或不批准的决定，特殊情况，不得超过三十日。
第十五条 经批准的技术贸易机构，持技术市场主管部门发给的技术贸易证书，向工商行政管理部门申请登记注册，到税务部门办理税务登记后，方可开展经营活动。
技术市场主管部门定期对技术贸易机构进行资格审查，未按规定报审或经审查不合格的，不得继续以技术贸易机构的名义从事技术贸易活动。
公民、法人或其他组织不以技术贸易机构名义转让自己的技术成果，不须办理技术贸易证书。
第十六条 禁止伪造、变卖、转借、抵押技术贸易证书。
第十七条 任何单位和个人不得非法扣押、收缴技术贸易证书。
对非法扣押、收缴的，技术市场主管部门应当协助技术贸易机构予以追回。
第十八条 技术贸易机构应在核准的经营范围内依法自主经营，其合法权益受法律保护。
技术贸易机构按照国家有关规定留成的发展基金、集体福利基金和奖励基金，有关部门不得擅自抽调干预。
除法律、法规和规章规定的义务外，技术贸易机构有权拒绝任何单位和个人擅自收取费用或者无偿使用经营场所、劳务等。
第十九条 技术贸易机构的变更或终止，应经原审批部门同意后，到有关部门办理手续。
第二十条 不按本条例规定设立的技术贸易机构，工商、公安、税务、金融等部门不得办理有关手续。
第四章 技术贸易活动的管理
第二十一条 公民、法人和其他组织从事技术贸易活动，应当遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用的原则。
第二十二条 进入技术市场的技术必须符合国家法律、法规和政策规定，有利于经济发展和社会进步。涉及国家安全或重大利益，需要保密的技术，应当按照国家有关规定办理。
第二十三条 职务技术成果的使用权、转让权属于单位，单位使用职务技术成果和通过履行技术合同获得的收益，应依照国家有关规定按比例提取奖金发给技术成果完成者。
非职务技术成果的使用权、转让权属于该技术成果的完成者，完成者有权就该项非职务技术成果订立合同并取得合法报酬。
科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益、经济利益的前提下，业余从事技术贸易活动的合法收入，受法律保护。
第二十四条 技术贸易的价款、报酬或使用费及其支付方式，由当事人商定。
第二十五条 技术贸易活动，统一使用税务部门监制的技术贸易专用发票。
第二十六条 技术贸易的中介方以知识、技术、经验和信息为技术交易双方提供中介服务，经双方承认，可以收取合理的中介服务费。中介方提供服务应做到真实、守信、保密。由于中介方责任造成技术贸易当事人损失的，中介方应支付违约金或赔偿损失。
第二十七条 在技术贸易活动中，任何单位和个人，不得非法转让他人技术，侵犯他人合法技术权益。
第二十八条 举办市、县（区）技术交易会，主办单位应在事前三十日向同级技术市场主管部门提出书面申请和有关材料。技术市场主管部门应自受理申请之日起二十日内作出准予或不准举办的决定。经批准的，由主办单位报当地工商行政管理部门、公安部门备案。
举办行业性的技术交易会，由行业主管部门批准，报同级技术市场主管部门备案。
第二十九条 申请刊播、设置、张贴技术贸易广告，应当提交技术市场主管部门的证明。
广告必须按照批准的内容刊发。禁止刊发虚假广告和侵权广告。
第五章 技术合同的管理
第三十条 技术贸易实行书面合同制，统一使用国家规定的技术合同示范文本。
第三十一条 市技术市场主管部门负责城市各区技术合同的认定登记工作，县技术市场主管部门负责本行政区域内的技术合同认定登记工作；城市各区技术市场主管部门在市技术市场主管部门的授权范围内承办技术合同的认定登记工作。
经省技术市场主管部门正式委托的市级有关机构，在市技术市场主管部门的统一管理下，方可受理本系统或本行业的技术合同的认定登记申请。
第三十二条 技术合同实行按地域一次登记制度。技术合同成立后，申请登记的，由技术合同的研究开发方、转让方、咨询方或服务方在三十日内向技术合同登记机构申请登记。
第三十三条 技术合同认定登记的主要内容是：
（一）对技术合同进行法律和技术认定；
（二）分类登记；
（三）核定技术性收入和奖励金额。
第三十四条 经认定登记的技术合同，应享受国家、省及市在信贷、税收和奖励等方面的优惠政策。
未申请认定登记和不予认定登记的合同不得适用前款规定。
第三十五条 经认定登记的技术合同变更、解除或者被撤销、宣布无效时，应及时向原登记机关办理变更登记或注销登记手续。
第三十六条 技术合同的认定登记，可以收取技术合同登记费，收费标准按省有关规定执行。
第三十七条 技术合同发生争议时，当事人在合同中订立仲裁条款或事后达成书面仲裁协议的，应向约定的技术合同仲裁机构或经济合同仲裁机构申请仲裁；当事人没有在合同中订立仲裁条款，事后又没有达成书面仲裁协议的，当事人可以向人民法院起诉。
第六章 奖励与处罚
第三十八条 对在技术市场管理和技术贸易活动中做出贡献的单位和个人，由市、县（区）人民政府给予奖励。奖励办法由市人民政府规定。
第三十九条 对违反本条例的单位和个人，技术市场主管部门视其情节轻重，可以单处或者并处下列处罚：
（一）警告；
（二）通报批评；
（三）责令限期改正；
（四）罚款；
（五）没收非法所得；
（六）吊销技术贸易证书。
法律、法规另有规定的，由有关部门依照法律、法规的规定给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十条 本条例第三十九条第一款第四项规定的罚款，按下列范围和标准执行：
（一）未取得技术贸易证书以技术贸易机构名义从事技术贸易活动的，处二百元以上、一千元以下的罚款；
（二）伪造、变卖、转借、抵押技术贸易证书的，处五百元以上、二千元以下的罚款；
（三）未按规定申请举办技术交易会的，处以二百元以上、五百元以下的罚款。
第四十一条 对同一违法行为不得重复罚款、没收非法所得。
罚没使用国家规定的票据。
罚没收入全部上交同级财政部门。
第四十二条 对于订立假技术合同或者采取其他欺骗手段取得技术合同认定登记证明的，未经批准提取奖金或擅自提高标准提取奖金的，由技术市场主管部门予以通报批评，并配合有关部门追回违法取得的科技贷款、减免的税收和发收的奖金，依法追究当事人或者直接责任人员的行政
责任。情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 技术市场主管部门发现技术合同登记机构工作秩序混乱、管理与经营不分、擅自提高登记费或者不依法进行登记工作的，可以通报批评，令其限期整顿、直至取消其登记权，并追究其负责人员的行政责任。
技术市场管理人员玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂、滥用职权的，由市技术市场主管部门或者建议有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十四条 公民、法人或者其他组织不服技术市场主管部门所作的具体行政行为，可在接到行政处理决定书之日起十五日内向上一级行政机关申请复议；对复议决定不服或者复议机关逾期未做复议决定的，可在接到复议决定书或者复议期满之日起十五日内向人民法院起诉，也可以直
接向人民法院起诉。
第七章 附 则
第四十五条 本条例的具体应用问题由洛阳市科学技术委员会负责解释。
第四十六条 本市有关规定与本条例相抵触的，按照本条例执行。
第四十七条 本条例自公布之日起试行。
1992年11月3日
贵阳市中小学生人身伤害事故预防与处理条例
贵州省贵阳市人大常委会
贵阳市中小学生人身伤害事故预防与处理条例
贵阳市人大常委会
市人大字[2004]01号
贵阳市人民代表大会常务委员会公告
2004年1月16日
《贵阳市中小学生人身伤害事故预防与处理条例》经2003年10月21日贵阳市第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，2004年1月5日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准，现予公布，自2004年3月1日起施行。
贵阳市中小学生人身伤害事故预防与处理条例
第一间 总则
第一条 为了加强中小学生人身伤害事故的预防和处理工作，维护教育教学秩序，保障中小学生和学校的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 中小学生人身伤害事故的预防与处理，坚持安全第一，预防为主的方针，遵循及时、公正、合法的原则。
第三条 本市行政区域内的中小学校学生在教育、教学活动，以及使用学校管理的校舍、场地、设施、设备期间，人身伤害事故的预防和处理，适用本条例。
本条例所称的中小学校，是指经教育行政主管部门批准的全日制小学、初级中学、高级中学、中等专业学校、中等职业学校、中等技术学校以及其他中等以下教育教学机构。
本条例所称的教育、教学活动，是指学校实施的教育、教学以及学校组织的校内外活动。
本条例所称的人身伤害，是指造成中小学生肢体残疾、组织器官功能障碍及其他影响人身健康的损伤或者由于伤害引起的死亡。
第四条 县级以上人民政府教育行政主管部门，负责中小学校人身伤害事故预防和处理和监督管理工作。
公安、文化、卫生、工商、交通、环保、城管、质监等行政管理部门应当根据职责，协同做好中小学校学生伤害事故的预防与处理工作。
第二章 事故预防
第五条 学校应当做好下列安全防范工作：
（一）实行安全责任制，严格安全保卫制度，建立健全安全教育管理制度；
（二）使用的设施、设备以及提供的学习、生活用品符合卫生、安全标准；
（三）配备必要的消防设备，保持安全通道畅通；
（四）设立专人负责住校学生的管理工作；
（五）患有不宜从事教育教学、生活服务等疾病的教职工，不得安排相关工作；
（六）禁止学生赌博、酗酒、打架斗殴等行为。
第六条 学校、学生、未成年学生的监护人、有关单位或者个人应当互相配合，互通信息，共同做好事故预防工作：
（一）学校对在校学生应当履行安全教育、管理和保护职责，防止学生人身伤害事故发生；
（二）学生应当服从学校管理，遵守学校纪律和规章制度，树立安全防范观念，提高自救自护能力；
（三）未成年学生的监护人应当履行监护职责，配合学校对被监护人进行教育、管理和保护；
（四）单位和个人为学校开展教育教学活动提供的场所及设施、设备必须符合完全标准。
第七条 公安、城管、文化、卫生、交通等有关行政管理部门应当整治学校周边环境，维护教育教学秩序，防止对学生的侵害。
第八条 县级以上教育行政部门应当组织学校购买校方责任险。保险费由学校举办者承担。
提倡学生自愿参加意外伤害保险，学校呆以组织学生参加意外伤害保险活动，但不得从中收取费用。
设立学生伤害事故赔偿补充资金，用于学校安全事故校方责任保险赔偿金不足部分的补充。资金的筹集和使用由市人民政府规定。
第三章 责任区分
第九条 造成学生伤害，有过错的责任人应当承担赔偿责任：
（一）学校过错造成学生伤害的，学校承担赔偿责任；
（二）教职工履行教育职责、执行学校任务不当导致学生伤害的，由所在学校承担赔偿责任；
（三）第三人过错造成学生伤害的，第三人承担赔偿责任；
（四）学生及其监护人过错造成其他学生伤害的，学生及其人监护人承担赔偿责任；
（五）学校、第三人、受伤害学生及其监护人两方以上有过错的，由各方根据过错大小分别承担赔偿责任。
除法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第十条 造成学生伤害，有下列情形之一的，学校根据过错大小承担赔偿责任：
（一）学校使用的设施、设备不符合有关安全标准以及维护管理不当的；
（二）学校的安全制度有疏漏，存在安全隐患的；
（三）学校组织的活动，未按规定对学生进行安全教育和采取必要的安全防护措施，以及有明显的安全隐患或者超出学生一般生理承受能力的；
（四）学校向学生提供的学生、生活、医药用品以及其他物品不符合卫生、安全标准的；
（五）学校知道学生有不适应某种场合或者某种活动的特异体质，未予以必要照顾的；
（六）学生伤害发生后，学校未及时采取救护措施致使损害扩大的；
（七）未成年学生擅自离校，学校未及时通知其监护人的；
（八）教职工侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生的；
（九）教职工擅离工作岗位或者虽在工作岗位全未履行职责，以及违反教学工作要求、操作规程的；
（十）明知教职工患有精神病及其他可能对学生人身安全造成危害的疾病，学校未采取防范措施的。
教职工的过错造成学生伤害，学校先行赔付后，可以向有过错的教职工追偿。
第十一条 造成学生伤害，有下列情形之一的，学校有证据证明没有过错的，不承担赔偿责任：
（一）放学后学生自行滞留学校期间发生的；
（二）未成年学生擅自离校，学校已及时通知监护人的；
（三）学生自行上学、放学途中或者学校放假期间发生的；
（四）学生突发疾病，学校已及时采取救护措施的；
（五）学生有特异体质或者患有危险性疾病，本人或者未成年学生监护人未告知学校的；
（六）学生自身、学生之间或者第三人的原因千万的；
（七）教职工在校外发生与职务无关的为引起的；
（八）不可抗力造成的。
学生参加学校组织的活动受到伤害，学校、第三人、受伤害学生及其监护人均无过错的，学校不承担赔偿责任，但应当给予适当的经济补助。
第四章 处理程序
第十二条 发生学生伤害事故，学校应当对受伤害的学生实行紧急救助，并迅速通知学生的父母或者其他监护人，报告当地县级以上人民政府教育行政主管部门。涉及有关部门的，学校应当同时向有关部门报告。
第十三条 发生学生伤害事故，学校应当指派专人负责处理，并在事故处理结束3日内，将事故处理结果书面报告当地县级以上人民政府教育行政主管部门；发生学生重大伤害事故，学校所在地人民政府应当组织专门小组负责事故的处理。
承保人应当参与事故的处理。
在学生伤害事故的处理中，有关单位和个人应当如实提供情况。
第十四条 发生学生伤害事故，当事人可以协商解决。
当事人不愿协商解决，可以书面申请学校所在地的教育行政主管部门调解。教育行政主管部门接到申请后，应当在60日内调解完毕。
当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第十五条 赔偿责任明确，对属于承保人保险责任的，在双方达成有关赔偿或者给付保险金额的协议后10日内，由承保人履行赔偿或者给付保险金义务，或者按照保险合同办理。
保险人自收到赔偿或者给付保险金的请求和有关证明、资料之日起60日内，无法确定赔偿数额的，承包人应当按照可以确定的最低数额先予给付，保险人最终确定赔偿或者给付保险金数额后，应当支付相应的差额。
超出保险赔付数额的部分，由学生伤害事故赔偿补充资金在赔偿范围及标准内给予补助。
第五章 赔偿范围及标准
第十六条 学生遭受人身伤害，责任人应当赔偿下列费用：
（一）医疗费。受伤害学生治疗的费用，按照医疗保险的标准据实支付，结案后确需继续治疗的，按照基本医疗费用支付；
（二）营养费。受伤害学生治疗期间补充营养的费用，按照本市上一年度居民人均年食品类支出标准计算，住院治疗按照实际天数支付，出院治疗按照县级以上人民政府卫生行政主管部门指定医院证明的天数支付；
（三）误工补助费。受伤害学生的父母或者其他监护人，陪同受伤害学生诊治或者处理学生伤害事故期间减少的劳动收入，按照本市上一年度职工年平均工资标准计算；
（四）陪护费。受伤害学生在诊治期间生活不能处理需专人陪护的费用，陪护费按照当地护工市场的价格计算，陪护期限和人数，由县级以上人民政府卫生行政主管部门指定的医院确定；
（五）交通费。受伤害学生就医、陪护人人陪护乘坐交通工具支出的费用，伤情较轻，能够保障及时就医的，应当选择费用较低的交通工具；
（六）住宿费。受伤害学生、陪护人陪护就医必须在外住宿的费用，按照当地国家机关一般工作人员的出差住宿标准凭据支付。
第十七条 学生遭受人身伤害造成残疾，责任人除依照本条例第十六条的规定进行赔偿外，还应当赔偿下列费用：
（一）残疾用具费。受伤害学生因残疾需要，凭医院证明配置或更换假肢、代步车及其他残疾用具等普通型辅助器具所需的费用；
（二）残疾生活补助费。受伤害学生全部或者部分丧失劳动能力所需的基本生活费，全部丧失劳动能力的基本生活费，为上年度本市居民基本生活费标准乘以本市人均预期寿命与学生受伤害时的年龄之差，部分丧失劳动能力的基本生活费，根据劳动能力丧失的程度，参照全部丧失劳动能力补偿标准的适当比例计算。
第十八条 学生遭受人身伤害造成死亡，责任人除依照本条例第十六条的规定进行赔偿外，还应当赔偿下列费用：
（一）丧葬费。处理死亡学生丧葬所需的费用，按职工丧葬费的标准计算；
（二）死亡补助费。补偿死亡学生父母或者其他监护人扶养学生支出的费用，死亡补助费的数额为上年度本市城市居民人均年消费性支出乘以死亡学生残废时的年龄，不足一年的按一年计算。
第六章 法律责任
第十发条 违反本条例第五条规定之一的，由教育行政主管部门责令改正：逾期不改的，对学校处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十条 违反本条例第十二条规定的，由教育行政主管部门责令改正；拒不改正的，由学校处以500元以上3000元以下罚款。
第二十一条 在学生伤害事故处理中弄虚作假，尚不构成犯罪的，由有关单位对责任人依地给予行政处分。
第二十二条 对学生伤害负有责任的教职工，尚不构成犯罪的，由学校或者教育行政主管部门给予批评教育或者依法给予行政处分。
第二十三条 有关行政管理部门工作人员不履行职责，由所在单位或者上级行政主管部门依法给予行政处分；造成损失的，依法赔偿。
