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国务院办公厅


国务院办公厅关于做好破损污损褪色或者不合规格国旗回收处理工作的通知

国办函〔2009〕100号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　在全国各族人民欢庆新中国成立60周年期间，各种形式的爱国主义教育活动广泛开展，极大地激发了广大干部群众的爱国主义热情。参加国旗升挂仪式、集体活动使用国旗、自发使用国旗庆祝等，成为人们抒发爱国情感的重要方式之一。经党中央、国务院领导同志同意，根据《中华人民共和国国旗法》有关规定，现就做好破损、污损、褪色或者不合规格国旗回收处理工作有关事项通知如下：
　　一、国旗是国家的象征和标志。每个公民和组织都应当严格遵守《中华人民共和国国旗法》，尊重和爱护国旗，依法使用国旗。
　　二、地方各级人民政府负责本行政区域内国旗升挂、使用的监督管理，对升挂、使用破损、污损、褪色或者不合规格国旗的，要责成有关单位迅速更换和纠正。
　　三、破损、污损、褪色或者不合规格国旗的回收，按照单位管理与属地管理相结合的原则组织实施。中央国家机关、企事业单位由本单位机关党委或工会负责；学校由当地教育主管部门负责，农村由所在地乡镇人民政府负责；其他组织和社区由所在地乡镇人民政府、街道办事处负责。
　　四、破损、污损、褪色或者不合规格国旗回收后，由县级以上人民政府指定单位集中放置，定期统一处理。处理时应注重环保和循环利用，可根据材质采用不同方式。
　　五、集中处理破损、污损、褪色或者不合规格国旗，有条件的地方，可根据情况举行庄严的仪式，作为宣传《中华人民共和国国旗法》、普及国旗知识、开展爱国主义和革命传统教育的一项重要内容。
　　六、各地要建立健全对国旗升挂、使用、回收处理的长效管理机制。工商、质检、环保、市容和公安等相关职能部门要依据法定职责，各司其职，密切配合，加强对国旗制作、销售、升挂、使用等环节的监督管理，发现问题，及时依法处理。
　　七、宣传、教育、文化、旅游、新闻出版等部门和工会、共青团、妇联等群众团体，要大力开展《中华人民共和国国旗法》的宣传教育，广泛普及国旗知识，不断提高干部群众特别是青少年的国旗意识，引导人们养成尊重、爱护和正确使用国旗的良好习惯。报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，要采取不同方式，加大宣传力度，在全社会营造良好舆论氛围。
　　八、近期，各地各部门要抓紧对破损、污损、褪色或者不合规格国旗进行一次回收处理。今后，重要节庆日、重大活动，以及日常生活中国旗回收处理工作，参照上述要求执行。各地各部门可根据实际情况，制定具体实施办法。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十月十五日




财政部


财政部关于贯彻实施《地质事业单位财务制度》有关政策衔接问题的通知
1998年4月2日，财政部


国务院有关部门：
为贯彻实施《地质事业单位财务制度》，做好新、老财务制度的衔接转换工作，现就地质事业单位执行新的财务制度有关政策衔接问题通知如下：
一、关于地质事业单位有关资金的处理
1．地质事业单位的固定资金全部转作固定基金。
2．地质事业单位的流动资金（含单位流动资金）、专用基金项下的事业发展基金结余以及已完地质项目的地质工作拨款结余转作事业基金。
3．地质事业单位的更新改造基金、大修理基金结余转作专用基金项下的修购基金。
4．地质事业单位专用基金项下的职工福利基金、职工奖励基金的余额全部转作专用基金项下的职工福利基金。若1997年底职工福利基金或职工奖励基金余额为赤字的，先用事业发展基金结余抵补，抵补的数额以事业发展基金不出现赤字为限。抵补后职工福利基金或职工奖励基金仍有赤字的转作专用基金项下的职工福利基金挂帐处理，由以后年度提取的职工福利基金弥补。
二、关于拨付所属资金的处理
地质事业单位原拨付所属资金，若属拨给具有法人资格的独立核算多种经营企业的，转作长期投资；若拨给内部独立核算多种经营单位的，则转作其他应收帐款处理。
三、关于改变固定资产划分标准问题的处理
按照新制度规定的固定资产计价标准，原固定资产中低于计价标准的部分要转作低值易耗品。地质事业单位应将该部分资产列出清单，从固定资产划出，作减少固定资产、固定基金处理，同时增加事业基金和材料项下低值易耗品。
四、关于专项拨款的衔接
地质事业单位的专项拨款转作拨入专款。专项支出转作“专款支出”。拨入专款项目完成后，属于新增的固定资产、流动资产和无形资产部分，应分别增加固定资产、流动资产和无形资产，同时相应增加固定基金、事业基金；项目完成后的结余，转作事业基金。未完项目拨入专款结余可转下一年度继续使用。
五、关于经营亏损问题的处理
1997年底前地质事业单位对外经营发生的经营性亏损，转作结余分配科目挂帐，由下一年度的税前经营结余弥补；下一年度经营结余不足弥补的，可以在5年内延续弥补；5年内不足弥补的，用税后结余弥补。
六、其他有关新旧帐务衔接问题按财政部《关于事业单位新的会计制度衔接问题的通知》（财预字〔1997〕352号）要求处理。
各部门应认真做好新、老财务制度的衔接工作，确保新制度的顺利实施，做到平稳过渡。执行中有什么问题，望及时函告我部，以便进一步补充完善。