您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发《南宁市房地产开发项目交付使用管理暂行办法》的通知

各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：

　　《南宁市房地产开发项目交付使用管理暂行办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇六年一月二十五日


南宁市房地产开发项目交付使用管理暂行办法

　　第一条 为加强对本市房地产开发项目交付使用的管理，保证商品房的使用功能和整体质量，维护购房者的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、建设部《商品房销售管理办法》等有关法律、法规，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于市区范围内房地产开发项目的交付使用管理。但单位及个人建造的自住房屋除外。

　　第三条 房地产开发项目应根据谁开发、谁配套的原则，按照规划设计等规范要求，配套建设满足居民基本生活条件的市政、公用和公共建筑设施后方可交付使用。

　　第四条 市建设行政主管部门负责城市房地产开发项目交付使用的监督管理，并会同市规划管理部门审定项目配套建设的设计方案，与开发建设单位签订《房地产开发项目建设协议书》。
规划、国土、房产、园林、市政、消防、环保、质监、供水、供电等部门应当按照各自的职责，协同做好城市房地产开发项目交付使用的监管工作。

　　第五条 建设行政主管部门和其他相关行政管理部门在办理各项审批手续时，应严格按照审批的规定指标和条件办理批准手续。

　　第六条 开发建设单位应当严格按照相关行政管理部门批准的建设条件及与建设行政主管部门签订的《房地产开发项目建设协议书》进行房地产开发项目的建设。

　　第七条 房地产开发项目建成后，由开发建设单位组织项目设计单位、施工单位、监理单位进行自检，达到以下使用条件的，填写《房地产开发项目交付使用备案表》，到市建设行政主管部门办理交付使用备案手续。
　　（一）已取得经建设单位、设计单位、勘察单位、施工单位、监理单位盖章同意的《建筑工程竣工验收意见书》；
　　（二）已取得市公安消防部门核发的《建筑工程消防验收意见书》；
　　（三）已取得市政管理部门核发的《城市排水许可证》；
　　（四）已取得市供电部门签署的供配电设施验收合格意见；
　　（五）已取得市自来水公司出具的同意用水证明；
　　（六）已取得市拆迁管理部门出具的落实拆迁安置证明（旧改项目）；
　　（七）小区道路已按规划要求完成建设；
　　（八）小区室外燃气管线敷设完成，住宅室内敷设到户；
　　（九）小区内电话通信线、有线电视线敷设到户；
　　（十）小区绿化方案经市园林管理部门备案，绿化工程按方案要求进行建设；
　　（十一）已依法选聘具有相应资质的物业管理企业，并签订了书面的前期物业服务合同。

　　第八条 开发建设单位到市房产管理部门办理房屋权属登记手续时，应提交由市建设行政主管部门盖章的《房地产开发项目交付使用备案表》。

　　第九条 对于规划要求建设的其它公共服务设施和配套设施的交付使用期限，由开发建设单位与购房人在《商品房买卖合同》中约定。

　　第十条 分期实施建设的房地产开发项目，可以分期办理交付使用备案手续，办理程序依照本办法第七条的规定执行。

　　第十一条 开发建设单位擅自将未办理交付使用备案的房地产开发项目交付使用的，市房地产管理部门不予受理房屋权属登记手续。

　　第十二条 任何单位和居民发现交付使用的房地产开发项目不符合本办法规定的交付使用条件的，有权向市建设行政主管部门进行检举，也可依据《商品房买卖合同》的有关约定和国家法律的有关规定提起诉讼或申请仲裁。

　　第十三条 商品房买卖双方的相关权利义务由双方在《商品房买卖合同》中约定，因违约而导致的矛盾纠纷由双方按《商品房买卖合同》的约定协商或通过法律途径解决。

　　第十四条 本办法适用中的具体问题，由市建设委员会负责解释。

　　第十五条 市辖县房地产开发项目的交付使用管理参照本办法执行。

　　第十六条 本办法自2006年3月1日起开始实施。凡2006年3月1日以后取得《商品房预售许可证》的房地产开发项目的交付使用均按本办法执行。



国家经贸委


关于转发全国包装改进办公室《关于加强全国包装改进工作的意见》的通知
国家经济贸易委员会




各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委），委管国家局：
1984年以来，经过10多年的努力，全国包装改进工作取得了一定成绩，初步改变了包装落后面貌。但是，与国民经济发展和人民群众日益增长的需求相比，包装改进任务仍十分艰巨。为推动这项工作进一步发展，全国包装改进办公室提出了《关于加强全国包装改进工作的意见》，现转
发你们，请参照执行。


全国包装改进办公室


经过10多年的努力，包装改进工作取得了明显的经济效益和社会效益。但是随着国民经济的发展和市场竞争日趋激烈，相关行业对包装新材料、新技术、新产品的需求迅速增大，尤其是我国出口的增长和国际贸易形势的发展变化对包装工业提出了新挑战，提供了新机遇，也带来新问题
：首先是商品破损问题没得到根本解决，破损造成的损失仍然十分巨大，二是包装废弃物污染问题没有得到解决，影响生态平衡；三是利用包装造假，扰乱市场，给国家和人民群众造成重大经济损失，甚至造成人身伤亡，四是商品销售的过分包装有所抬头，影响了包装改进减损、增收、节
约的效果。为此，提出抓好包装改进工作的几点意见：
一、狠抓重点商品包装改进，把解决实际问题作为改进的标准
1984年，全国包装大检查确定了22类大宗商品和出口商品作为改进重点，其中，电子产品、家用电器、自行车、中成药、棉花、烤烟、化肥、农药、水产品、水果、茶叶、搪瓷等改进较好，基本上杜绝了商品破损。但仍有一部分改进不理想，有的甚至没有改进，主要有水泥、平板玻璃
、卫生洁具、面粉、鲜肉、出口机电产品，加上新增的重点产品（化工产品、农副产品），这8类产品是今后改进的重点。
必须下大力气解决水泥袋撒漏、吸潮问题。水泥生产厂必须严格执行水泥袋新国家标准，不得使用无复膜塑编袋。要积极研制高强度的复合纸，推广伸性纸，开辟新一代水泥包装袋。要重点解决平板玻璃木箱包装破损严重的问题，加紧研制、开发、推广新的玻璃包装箱，如塑料周转箱
等。出口机电产品木箱包装质量差，要加速蜂窝纸板的开发和推广，逐步取代部分木箱包装。要从材料、技术、管理上下功夫，解决化工产品包装渗漏问题。要为农副产品提供可体包装，促进农业经济发展。
二、加强包装产品质量工作，把包装产品质量提高到一个新水平
抓好包装产品质量是做好包装改进工作的基础。要重点抓好以下3个方面：（一）包装改进机构要搞好包装产品质量的监督检查工作，按国家和行业质检计划组织实施。（二）做好包装产品和产品包装标准的制修订工作，为企业参与国内国际市场竞争提供技术保障。（三）按照国家计? 橹安飞砜芍さ姆⒎藕椭柿咳现すぷ鳎涌煊牍适谐〗庸斓牟椒ィ俳捌笠抵柿抗芾砗桶安分柿康慕徊教岣摺? 三、提倡绿色包装产品，防止包装废弃物污染
包装为人们生活带来很大方便，但包装废弃物也给生态环境造成污染，尤其是塑料薄膜和EPS 发泡餐盒形成的“白色污染”已引起社会的广泛关注。禁止火车和航用客船使用EPS包装餐盒。 塑料薄膜袋和EPS餐盒造成的污染问题在许多城市还没有得到解决， 包装改进工作要抓住机遇，
大力推动和实施绿色包装，逐步淘汰污染严重的塑料包装制品。重点发展功能好又易于回收处理的包装制品。
四、认真贯彻《印刷业管理条例》加强包装装潢印刷品的监督管理
《印刷业管理条例》是包装行业生产经营活动的一项重要法规。包装改进机构必须加强包装装潢印刷品印刷经营活动的监督管理。包装装潢印刷是包装产品生产过程的一道工序，包装企业不得为造假者提供便利条件。几违反《印刷业管理条例》、不遵守国家法规的企业，除按罚则处罚
外，还要吊销生产许可证。
五、推广应用新技术、新产品，把包装改进工作推上一个新台阶
随着我国包装工业的发展，大量的新技术新产品问世，如纸桨模塑餐食、平板玻璃塑料周转箱、高强度纸桨复合纸、预应力复合水泥袋等。但由于新产品新技术问世较短，产品较难打开市场。我们要帮助企业克服困难，大力宣传，做好信息服务和推广应用，在市场开拓方面给予支持。

六、加速包装法规建设，逐步走向法制化管理
包装是跨部门行业。当前包装行业宏观调控力度不够，许多问题日渐突出，包装管理亟待立法。受全国人大法制委员会的委托，中国包装总公司协同国家经贸委正在起草《商品包装管理办法》，为制定《包装管理条例》和《包装管理法》创造条件。
七、注意研究包装改进工作的政策问题
改进包装是一项长期任务，要正确处理企业效益与产品包装改进的关系，认真研究政策问题，加强调查研究，不断提出改进包装的政策建议，提供决策部门指导包装改进工作不断前进和发展。
八、加强包装改进工作领导，确保包装改进取得实效
各地经贸委要组织协调有关部门制订出包装工作方案和改进目标，结合本地的实际情况做好改进工作。各行各业要重视包装，包装也要为各行各业服好务。包装改进工作需要各部门、各地方、各企业大力支持，齐抓共管，共同努力，各级包装改进机构要主动汇报，积极协调，争取各方
面的支持与配合，调动各方面积极性，推动包装改进工作的深入开展。



1998年9月15日